COMPETENCIA FISCAL Y SISTEMA TRIBUTARIO: UN ANALIS MULTINIVEL
A TRAVES DEL PROYECTO COMPETENCIA FISCAL Y SISTEMA TRIBUTARIO: UN ANALIS MULTINIVEL (COMFISTAM) SE PRETENDE REALIZAR UN ESTUDIO GLOBAL DE LA INCIDENCIA DE ESTE FENOMENO SOBRE LA FISCALIDAD ESPAÑOLA, DANDO A CONOCER LOS RESULTADO...
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Descripción del proyecto
A TRAVES DEL PROYECTO COMPETENCIA FISCAL Y SISTEMA TRIBUTARIO: UN ANALIS MULTINIVEL (COMFISTAM) SE PRETENDE REALIZAR UN ESTUDIO GLOBAL DE LA INCIDENCIA DE ESTE FENOMENO SOBRE LA FISCALIDAD ESPAÑOLA, DANDO A CONOCER LOS RESULTADOS OBTENIDOS A TRAVES DE PUBLICACIONES, SEMINARIOS Y OTRAS ACTIVIDADES CIENTIFICAS.AL IGUAL QUE SUCEDE EN OTROS PAISES DEL ENTORNO, NUESTRO SISTEMA TRIBUTARIO SE ENFRENTA A UN PROBLEMA QUE NO ES NUEVO, PERO QUE HA ADQUIRIDO UN AUGE ESPECIAL DURANTE LOS ULTIMOS AÑOS. LA APARICION DE CONFLICTOS DE INTERESES COMO RESULTADO DE LA DISPARIDAD DE REGIMENES TRIBUTARIOS ENTRE ESTADOS, QUE EJERCEN SU SOBERANIA PARA CONFIGURAR SUS SISTEMAS DE TRIBUTACION, O ENTRE ENTES PUBLICOS INTEGRADOS EN UNA MISMA ORGANIZACION ESTATAL AUNQUE DOTADOS DE AUTONOMIA TRIBUTARIA, ES INEVITABLE Y ACEPTABLE SIEMPRE QUE SE MANTENGA DENTRO DE UNOS MARGENES RAZONABLES. PERO DEJA DE SERLO, COMO BIEN HAN DENUNCIADO LOS TRABAJOS DESARROLLADOS EN EL SENO DE LA OCDE Y LA UNION EUROPEA, CUANDO ADQUIERE UN CARACTER LESIVO O PERNICIOSO Y SE TRADUCE EN POLITICAS FISCALES DEMASIADO AGRESIVAS, EN FORMA DE MEDIDAS ALTAMENTE BENEFICIOSAS, ORIENTADAS A LA CAPTACION DE INVERSIONES Y ACTIVIDADES ECONOMICAS Y QUE CAUSAN UN GRAVE PERJUICIO A LOS INTERESES RECAUDATORIOS DE OTRAS HACIENDAS (EL EFECTO CONOCIDO COMO FISCAL DEGRADATION).VARIOS FACTORES HAN INCREMENTADO LA INCIDENCIA REAL O POTENCIAL DE LA COMPETENCIA FISCAL LESIVA O PERJUDICIAL SOBRE EL SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL: EL PROCESO DE GLOBALIZACION ECONOMICA; LAS DEFIENCIAS Y LIMITACIONES CONSTATABLES EN LAS POLITICAS DE ARMONIZACION Y COORDINACION FISCAL DE LA UNION EUROPEA; EL ESCENARIO DE CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA EN QUE NOS HALLAMOS INMERSOS EN LA ACTUALIDAD; Y, EN EL PLANO INTERNO, EL INTENSO PROCESO DE DESCENTRALIZACION FISCAL EXPERIMENTADO EN ESPAÑA DESDE 1978, CON UNA AMPLIA ATRIBUCION DE PODER NORMATIVO TRIBUTARIO A LAS HACIENDAS SUBCENTRALES QUE HA TRAIDO CONSIGO AMPLIAS DISPARIDADES INTERTERRITORIALES DE CARGA FISCAL.LA OPORTUNIDAD DEL PROYECTO RESULTA EVIDENTE, EN LA MEDIDA EN QUE LA LUCHA CONTRA LA COMPETENCIA FISCAL DESLEAL SE PERFILA COMO UNO DE LOS GRANDES RETOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL A CORTO Y MEDIO PLAZO. POR ELLO, SE PROPONE UN ANALISIS COORDINADO O MULTINIVEL, DE CONTENIDO TEORICO-PRACTICO Y ORIENTADO A OBJETIVOS CONCRETOS COMO LA DELIMITACION DE LOS ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS QUE PUEDEN DERIVARSE DE ESTE FENOMENO; LA REALIZACION DE UN DIAGNOSTICO PORMENORIZADO SOBRE LAS PRINCIPALES SITUACIONES DE COMPETENCIA FISCAL DESLEAL EXISTENTES, TANTO A NIVEL INTERNACIONAL Y COMUNITARIO COMO EN EL AMBITO INTERNO; O LA BUSQUEDA DE SOLUCIONES PARA COMBATIR, REDUCIR Y, EN SU CASO, PREVENIR ESTAS POLITICAS FISCALES NOCIVAS. ISTEMA TRIBUTARIO\FISCALIDAD AUTONOMICA Y LOCAL\FISCALIDAD INTERNACIONAL Y COMUNITARIA\COMPETENCIA FISCAL
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