Descripción del proyecto
TANTO LA UNION EUROPEA COMO LA OCDE REITERAN AÑO A AÑO LA NECESIDAD DE LLEVAR A CABO UNA PROFUNDA REFORMA DEL SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL, EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS DE ESTABILIDAD QUE AFECTAN A NUESTRO PAIS, AUNQUE UNA PRIMERA FASE ESTA REFORMA SE LLEVO A CABO EN EL AÑO 2014, MEDIANTE LA APROBACION DE UNA NUEVA LEY DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES Y REFORMAS PUNTUALES EN LOS IMPUESTOS SOBRE EL VALOR AÑADIDO Y SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS, AUN SON MUY NUMEROSOS LOS ASPECTOS NECESITADOS DE MODIFICACION, PARTIENDO DE UNA VISION INTEGRADA DEL SISTEMA TRIBUTARIO Y CON FUNDAMENTO EN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS POR LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS E INTERNACIONALES, LA PRESENTE INVESTIGACION PRETENDE IDENTIFICAR Y ESTUDIAR LOS DISTINTOS ASPECTOS NECESITADOS DE REVISION EN LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS DE LOS DISTINTOS NIVELES TERRITORIALES, REALIZANDO PROPUESTAS ALTERNATIVAS Y CONCRETAS DE MEJORA, AL HILO DEL DEBATE ACTUALMENTE EXISTENTE CON MOTIVO DE LA CONSTITUCION DE SENDAS COMISIONES DE EXPERTOS PARA LA REFORMA DE LA FINANCIACION AUTONOMICA Y LOCAL, EN ESTE CONTEXTO, SE ANALIZARAN LAS DISFUNCIONES QUE GENERA LA COMPETENCIA FISCAL ENTRE COMUNIDADES AUTONOMAS EN RELACION CON LOS TRIBUTOS CEDIDOS Y SUS REPERCUSIONES SOBRE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD, CON ESPECIAL INCIDENCIA EN LA NECESIDAD DE ARMONIZAR EL IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES, LA PROLIFERACION DE TRIBUTOS PROPIOS AUTONOMICOS HA CONDUCIDO, POR OTRA PARTE, A UN CAOS IMPOSITIVO QUE GENERA GRAN INSEGURIDAD JURIDICA Y UNA ENORME CONFLICTIVIDAD EN CUANTO A LA SUPERACION DE LAS PROHIBICIONES DE DOBLE IMPOSICION Y SU COMPATIBILIDAD CON EL DERECHO COMUNITARIO, DIFICULTADES QUE CONTRASTAN CON SU ESCASA CAPACIDAD RECAUDATORIA, ESTOS TRIBUTOS APARECEN CARACTERIZADOS EN SU MAYORIA POR FINES EXTRAFISCALES, VINCULADOS CON EL MEDIOAMBIENTE, LA SALUD PUBLICA O LA FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD, DE DIFICIL CUMPLIMIENTO SI SE ABORDAN SOLO A NIVEL REGIONAL, EN OTROS CASOS, LA PRETENDIDA FINALIDAD EXTRAFISCAL, SIN REFLEJO EN LA CONFIGURACION DEL TRIBUTO, OCULTA FINES PURAMENTE RECAUDATORIOS, QUE CONDUCEN A UN SOBREGRAVAMEN DIFICILMENTE COMPATIBLE CON LOS PRINCIPIOS DE CAPACIDAD ECONOMICA Y NO CONFISCATORIEDAD DEL ARTICULO 31,1 DE LA CONSTITUCION, LA REFORMA DEL SISTEMA TRIBUTARIO LOCAL NO ES MENOS NECESARIA, SIN MODIFICACIONES SUBSTANCIALES DESDE PRACTICAMENTE EL AÑO 2002, SE ENCUENTRA REQUERIDO DE UNA REVISION INTEGRAL QUE ADAPTE LOS DIFERENTES TRIBUTOS A LAS NUEVAS REALIDADES SOCIALES EXISTENTES DESDE SU APROBACION, ENTRE OTRAS, LA EVOLUCION DEL MERCADO INMOBILIARIO Y LA NECESARIA PRESERVACION DEL MEDIOAMBIENTE, CON REFLEJO MENOR EN LOS DISTINTOS IMPUESTOS LOCALES, LA DECLARACION DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA PLUSVALIA MUNICIPAL Y LA ABUNDANTE JURISPRUDENCIA RECAIDA EN MATERIA DE TASAS, CONSTITUYEN SIN DUDA UNA OCASION INELUDIBLE PARA SU COMPLETA REVISION, REFORMA FISCAL\DESCENTRALIZACIÓN\SISTEMA TRIBUTARIO AUTONÓMICO Y LOCAL\TRIBUTOS MEDIOAMBIENTALES\EXTRAFISCALIDAD