Descripción del proyecto
LA EROSION DE LA BASE IMPONIBLE Y EL TRASLADO DE BENEFICIOS (BEPS) LLEVADOS A CABO PRINCIPALMENTE POR LOS GRUPOS MULTINACIONALES HACIA LAS JURISDICCIONES FISCALES DE BAJA O NULA TRIBUTACION CONSTITUYEN UN PROBLEMA DE GRAN DIMENSION MUNDIAL QUE SOCABA LOS PRINCIPIOS DE JUSTICIA DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS Y, A LA VEZ, SUPONE UNA COMPETENCIA EMPRESARIAL DESLEAL CON OTROS CONTRIBUYENTES QUE, POR SU DIMENSION NACIONAL, NO PUEDEN LLEVAR A CABO TALES PRACTICAS,DESDE 2013, LA OCDE ESTA IMPULSANDO SU ACTION PLAN ON BASE EROSION AND PROFIT SHIFTING (PLAN DE ACCION BEPS) QUE TIENE, ENTRE SUS VENTAJAS, ABORDAR GLOBALMENTE EL CONJUNTO DE PRACTICAS QUE PERMITEN A LOS CITADOS GRUPOS MULTINACIONALES LLEVAR A CABO ESTA PLANIFICACION FISCAL AGRESIVA Y, EN EL CORTO PLAZO, CONSEGUIRA ELABORAR UN CONJUNTO DE RECOMENDACIONES (NO VINCULANTES) DIRIGIDO A UN NUMERO ELEVADO Y HETEROGENEO DE ESTADOS,SIN EMBARGO, LA COMUNICACION DE LA COMISION EUROPEA, DE 17 DE JUNIO DE 2015, SOBRE "UN SISTEMA DE IMPOSICION DE LAS SOCIEDADES JUSTO Y EFICAZ EN LA UNION EUROPEA: CINCO AMBITOS DE ACTUACION FUNDAMENTALES" HA PUESTO EN MARCHA UNA INICIATIVA PROPIA PARA COMBATIR LAS PRACTICAS BEPS, DICHA INICIATIVA EUROPEA SE JUSTIFICA, AL MENOS, POR DOS CARACTERISTICAS QUE DAN UNA DIMENSION PROPIA AL PROBLEMA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA UNION EUROPEA: POR UN LADO, POR EL ALTO GRADO DE HOMOGENEIDAD DE LOS INTERESES ECONOMICOS Y PRESUPUESTARIOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS, DEBIDO A SU INTEGRACION EN UN MERCADO UNICO EUROPEO, FRENTE AL GRUPO HETEROGENEO QUE REPRESENTAN LOS PAISES DE LA OCDE; POR OTRO LADO, POR LA POSIBILIDAD DE UTILIZAR EL DERECHO COMUNITARIO (CON SUS NORMAS VINCULANTES) PARA LOGRAR UNA TRASPOSICION MAS COMPLETA, COHERENTE Y EFICAZ QUE LA QUE PUEDE CONSEGUIRSE CON LAS MERAS RECOMENDACIONES DE LA OCDE,EL PLAN DE ACCION EUROPEO BEPS (QUE PODRIAMOS DENOMINAR EURO-BEPS) PROPONE COMO INSTRUMENTO PRINCIPAL UNA NUEVA PROPUESTA DE DIRECTIVA SOBRE UNA BASE IMPONIBLE CONSOLIDADA COMUN DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES (DIRECTIVA BICCIS) QUE CONTENDRA MEDIDAS NORMATIVAS CONCRETAS PARA COMBATIR LAS PRACTICAS BEPS COMO, POR EJEMPLO, LA ELIMINACION DE LA DOBLE NO IMPOSICION, LA REGULACION DE LOS REGIMENES PREFERENCIALES, LA LIMITACION DE LOS GASTOS FINANCIEROS, LA REDEFINICION DEL CONCEPTO DE ESTABLECIMIENTO PERMANENTE, LAS NORMAS SOBRE TRANSPARENCIA FISCAL INTERNACIONAL, LA REGULACION DE LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA, MEDIDAS FRENTE A LOS TERRITORIOS FISCALES NO COOPERADORES, ETC,EL PROYECTO DE INVESTIGACION TIENE COMO FINALIDAD ABODAR EL ESTUDIO JURIDICO DE TODAS LAS MEDIDAS ADOPTADAS CONTRA LAS PRACTICAS BEPS APROBADAS EN EL MARCO DE LA INICIATIVA EUROPEA, INCLUIDAS TANTO EN LA PROPUESTA DE DIRECTIVA BICCIS COMO EN OTRAS NORMAS COMPLEMENTARIAS DE DERECHO COMUNITARIO QUE TAMBIEN SE MENCIONAN EN DICHA INICIATIVA, DICHO ESTUDIO SE COMPLETARA CON EL ANALISIS DE LAS RECOMENDACIONES RECOGIDAS EN LOS INFORMES FINALES DEL PLAN DE ACCION BEPS DE LA OCDE, LO QUE NOS PERMITIRA PONER DE MANFIESTO EL GRADO DE COINCIDENCIA Y DE DISCREPANCIA ENTRE AMBAS PROPUESTAS,FINALMENTE, EL DESARROLLO DEL PROYECTO EXIGIRA EL ANALISIS DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS ESPAÑOLAS (FUNDAMENTALMENTE DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES Y DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES) QUE SE APRUEBEN COMO CONSECUENCIA DE LA INICIATIVA EUROPEA BEPS, LO QUE NOS PERMITIRA COMPROBAR LA ADECUADA TRASPOSICION DE LAS NORMAS COMUNITARIAS Y EVALUAR SU EFICACIA PARA COMBATIR LA PLANIFICACION FISCAL AGRESIVA QUE SUPONE ESTAS PRACTICAS BEPS, BEPS\EURO-BEPS\NORMAS ANTI-ABUSO\BICCIS\IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES\IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES