PUBLICO Y PRIVADO EN LA REORDENACION DE LAS COMPETENCIAS LOCALES
EL OBJETO DEL PROYECTO ES EL ANALISIS DE LA NECESARIA REORDENACION DE LAS COMPETENCIAS LOCALES Y, ESPECIALMENTE, DE LAS MUNICIPALES, PROBLEMA AGRAVADO POR LA ACTUAL CRISIS ECONOMICA. ESTE ESTUDIO SE REALIZARA DESDE UNA DOBLE PERSP...
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Financiación
concedida
El organismo AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN notifico la concesión del proyecto
el día 2012-01-01
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Descripción del proyecto
EL OBJETO DEL PROYECTO ES EL ANALISIS DE LA NECESARIA REORDENACION DE LAS COMPETENCIAS LOCALES Y, ESPECIALMENTE, DE LAS MUNICIPALES, PROBLEMA AGRAVADO POR LA ACTUAL CRISIS ECONOMICA. ESTE ESTUDIO SE REALIZARA DESDE UNA DOBLE PERSPECTIVA COMPLEMENTARIA: DESDE EL EJE PUBLICO-PUBLICO Y DESDE EL EJE PUBLICO-PRIVADO:A) LA PRIMERA PERSPECTIVA SE TRADUCE EN EL ESTUDIO DE LA REORDENACION DE LAS COMPETENCIAS LOCALES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA RELACION ENTRE ADMINISTRACIONES PUBLICAS: EL ANALISIS DE LAS DISFUNCIONES COMPETENCIALES EN LAS RELACIONES EN LAS QUE SON PARTE LOS GOBIERNOS LOCALES. LO QUE INCLUYE LA RELACION DEL NIVEL LOCAL DE GOBIERNO CON NIVELES TERRITORIALMENTE SUPERIORES (AUTONOMICO Y ESTATAL), PERO TAMBIEN LAS RELACIONES ENTRE LOS DISTINTOS TIPOS DE ENTES QUE INTEGRAN DICHO NIVEL LOCAL (SOBRE TODO, ENTRE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS). DENTRO DE LAS DISFUNCIONES COMPETENCIALES QUE SERAN OBJETO DE EXAMEN, OCUPA UNA POSICION DESTACADA EL FENOMENO DE LAS DENOMINADAS COMPETENCIAS IMPROPIAS, DUPLICADAS O DE SUSTITUCION. EN CONCRETO, SERA PRECISO DAR UNA CONVINCENTE SOLUCION A LOS PROBLEMAS RELATIVOS A SU DELIMITACION CONCEPTUAL, COBERTURA JURIDICA Y COBERTURA FINANCIERA.B) LA SEGUNDA PERSPECTIVA INDICADA CONDUCE AL EXAMEN DE LA REORDENACION DE LAS COMPETENCIAS LOCALES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COLABORACION DE LOS PARTICULARES CON LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. DENTRO DEL MARCO GENERICO DE LA COLABORACION PUBLICO-PRIVADO, SE PLANTEARA ESPECIFICAMENTE EL ANALISIS DE LOS SUPUESTOS DE EJERCICIO POR PARTICULARES DE VERDADERAS FUNCIONES PUBLICAS (CERTIFICACION, VERIFICACION, CONTROL E INSPECCION). EN CONCRETO, SERA NECESARIO DAR UNA SOLUCION A LOS PROBLEMAS RELATIVOS A LOS REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR ESTAS ENTIDADES PRIVADAS (IMPARCIALIDAD, INDEPENDENCIA, ENTRE OTROS), LA IDENTIFICACION DE LOS SUPUESTOS EN QUE VERDADERAMENTE SE EJERCEN FUNCIONES PUBLICAS, EL MECANISMO JURIDICO DE ATRIBUCION DEL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA Y LAS GARANTIAS DE LOS CIUDADANOS EN SU RELACION CON ESTAS ENTIDADES PRIVADAS COLABORADORAS (ALCANCE DE LA EXIGENCIA DE COBERTURA LEGAL, INSTRUMENTOS DE RECLAMACION Y REGIMEN DE RESPONSABILIDAD).