Descripción del proyecto
LA ACTUAL SITUACION DE CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA PLANTEA BAJO NUEVAS COORDENADAS LA CUESTION DEL ENCAJE Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, OBLIGANDO A AFINAR UN ANALISIS QUE SE VIENE ENFRENTANDO, DESDE LA DECADA DE LOS AÑOS NOVENTA DEL PASADO SIGLO, CON LOS RETOS PLANTEADOS POR LAS POLITICAS LIBERALIZADORAS AUSPICIADAS POR LAS INSTANCIAS EUROPEAS. SIENDO ESTO ASI, SE MUESTRA ESPECIALMENTE OPORTUNO ESTUDIAR EL ESTADO ACTUAL DE LA CUESTION, TANTO DE DESDE UNA PERSPECTIVA GENERAL COMO SECTORIAL, PARA INTENTAR OFRECER ALGUNAS CONCLUSIONES CON VOCACION DE OFRECER UNA CIERTA TEORIA DEL SERVICIO PUBLICO UTIL TANTO EN EL PLANO CONCEPTUAL COMO EN EL DE LAS TECNICAS JURIDICAS. A TAL FIN, EL PRESENTE PROYECTO SE PLANTEA UN TRIPLE OBJETIVO: 1.- AVANZAR EN LA DEPURACION CONCEPTUAL DEL SERVICIO PUBLICO, INTEGRANDO OPORTUNAMENTE EL CONCEPTO COMUNITARIO DE SERVICIO DE INTERES GENERAL, CON SU TIPOLOGIA DE SERVICIOS SOCIALES Y SERVICIOS DE INTERES ECONOMICO GENERAL. 2.- OFRECER, APLICANDO UN METODO INDUCTIVO, ALGUNOS CRITERIOS COMUNES QUE PERMITAN RECONDUCIR A CIERTA UNIDAD DOGMATICA LA VARIEDAD DE RESPUESTAS QUE, EN EL PLANO DE LAS TECNICAS JURIDICAS, SE APLICAN EN LOS NUEVOS CONTEXTOS LIBERALIZADOS, LO QUE SUPONDRIA PARTIR DE UN ESTUDIO SECTORIAL DE DISTINTOS SERVICIOS LIBERALIZADOS (TRANSPORTES, ENERGIA, TELECOMUNICACIONES, SERVICIO POSTAL), INCORPORANDO AL ANALISIS EL ESTUDIO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES. 3.- ANALIZAR EL IMPACTO QUE LA ACTUAL SITUACION DE CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA PUEDE TENER EN EL SENTIDO Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, ESPECIALMENTE EN LO QUE HACE AL REGIMEN DE SU FINANCIACION, PARTICULARMENTE DESDE EL REGIMEN DE CONTROL DE LAS AYUDAS DE ESTADO.PARA CUBRIR ESTOS OBJETIVOS, EL PROYECTO PROPUESTO SE BASA EN UN ANALISIS EN TRES FASES: 1ª.- ESTUDIO CONCEPTUAL, PARTIENDO DE LA EVOLUCION DEL CONCEPTO DESDE SUS DISTINTAS TRADICIONES DOGMATICAS HASTA SU REFORMULACION EN EL MARCO COMUNITARIO. 2º.- ANALISIS SECTORIAL, CONCENTRADO EN LOS DISTINTOS SECTORES Y AMBITOS, INCLUIDO EL LOCAL, EN LOS QUE, PARTICULARMENTE POR OBLIGADA TRASPOSICION DE NORMATIVA EUROPEA, SE HAN PRODUCIDO PROCESOS LIBERALIZADORES QUE HAN OBLIGADO A REDISEÑAR LAS TECNICAS DE SERVICIO PUBLICO DE CORTE MAS CLASICO. 3ª.- PROPUESTA, EN SU CASO, DE REFORMULACION DOGMATICA, CON LA INTENCION DE RECONDUCIR A CIERTA UNIDAD LAS CONCLUSIONES ALCANZADAS EN EL ANALISIS SECTORIAL.