LA SEGURIDAD JURIDICA EN EL ORDENAMIENTO TRIBUTARIO ESPAÑOL
EL OBJETO DEL PROYECTO DE INVESTIGACION VIENE CONSTITUIDO POR EL ANALISIS DE AQUELLOS AMBITOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO QUE, EN LA ACTUALIDAD, PRECISAN UNA MAYOR SEGURIDAD JURIDICA, ASI COMO POR LA REALIZACION DE PROPUESTAS NORMATIVA...
EL OBJETO DEL PROYECTO DE INVESTIGACION VIENE CONSTITUIDO POR EL ANALISIS DE AQUELLOS AMBITOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO QUE, EN LA ACTUALIDAD, PRECISAN UNA MAYOR SEGURIDAD JURIDICA, ASI COMO POR LA REALIZACION DE PROPUESTAS NORMATIVAS DIRIGIDAS A LOGRAR UN INCREMENTO DEL GRADO DE SEGURIDAD JURIDICA EN EL ORDENAMIENTO TRIBUTARIO, LA FINALIDAD ULTIMA DEL PROYECTO ES, PUES, CONTRIBUIR AL AUMENTO DE LA SEGURIDAD JURIDICA EN LA ESFERA TRIBUTARIA, EXAMINANDO LOS PRINCIPALES DEFICITS EXISTENTES EN EL AMBITO NORMATIVO Y APLICATIVO, AL OBJETO ULTIMO DE PROPONER DE LEGE FERENDA POSIBLES VIAS O CAUCES DE MEJORA, EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA, RECONOCIDO EN EL ARTICULO 9,2 DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA, CONSTITUYE UNO DE LOS PILARES DEL ESTADO DE DERECHO, EXIGIENDO LA FORMULACION ADECUADA DE LAS NORMAS INTEGRANTES DEL ORDENAMIENTO JURIDICO (SEGURIDAD NORMATIVA) Y LA APROPIADA APLICACION DE DICHAS NORMAS POR PARTE DE LOS OPERADORES JURIDICOS (SEGURIDAD APLICATIVA), PUES BIEN, ESTOS REQUERIMIENTOS DERIVADOS DEL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA PARECEN ESTAR, EN EL MOMENTO PRESENTE, CIERTAMENTE AMENAZADOS EN EL AMBITO TRIBUTARIO, EN ESTE CAMPO NORMATIVO SE CONSTATA UNA HIPERTROFIA LEGISLATIVA QUE DIFICULTA GRAVEMENTE LA PRETENDIDA CERTEZA DEL DERECHO, EN CUANTO POSIBILIDAD REAL PARA LOS OBLIGADOS TRIBUTARIOS PARA CONOCER Y CUMPLIR SUS PRESCRIPCIONES, LA PLURALIDAD DE ORDENAMIENTOS TRIBUTARIOS, LA PROLIJIDAD DE LA NORMATIVA TRIBUTARIA Y SU MUTABILIDAD MATERIALIZADA EN INCESANTES Y CONTINUOS CAMBIOS LEGISLATIVOS MINAN SOBREMANERA LA SEGURIDAD JURIDICA, HOY DIA RESULTA INCONTESTABLE LA EXCESIVA PROLIFERACION Y SUCESION DE NORMAS TRIBUTARIAS PROVENIENTES, ADEMAS, DE DISTINTOS NIVELES NORMATIVOS (ESTATAL, AUTONOMICO, LOCAL, EUROPEO E INTERNACIONAL), LO QUE HACE PELIGRAR LA PREVISIBILIDAD Y ESTABILIDAD NORMATIVA, ADEMAS, LA SEGURIDAD JURIDICA TAMBIEN SE RESIENTE POR LA PROPIA ESTRUCTURA Y REDACCION DE LA NORMA TRIBUTARIA QUE DEVIENE COMPLEJA Y OSCURA, LA NORMA TRIBUTARIA, LEJOS DE SER CLARA EN ORDEN A QUE LOS OBLIGADOS SEPAN A QUE ATENERSE ANTE LA MISMA, CARECE DE UNA DEPURADA TECNICA LEGISLATIVA, HACIENDOLA DIFICILMENTE COMPRENSIBLE, LA CALIDAD DE LOS ORDENAMIENTOS TRIBUTARIOS SE MIDE, EN GRAN MEDIDA, POR EL GRADO DE SEGURIDAD JURIDICA QUE OFRECE A SUS DESTINATARIOS, YA QUE, ADEMAS DE CONSTITUIR UN ELEMENTO CENTRAL DEL ESTADO DE DERECHO, RESULTA CLAVE IGUALMENTE PARA EL CRECIMIENTO ECONOMICO, EN UN CONTEXTO COMO EL ACTUAL, LA SEGURIDAD JURIDICA DEBERIA SER EL EJE CENTRAL SOBRE EL QUE DEBERIAN PIVOTAR LAS DISTINTAS NORMAS TRIBUTARIAS DESTINADAS A POTENCIAR LA RECUPERACION ECONOMICA, LA RELACION ENTRE SEGURIDAD JURIDICA Y CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD ES DIRECTA, YA QUE EN LAS DECISIONES EMPRESARIALES DE INVERSION, CONTRATACION O FINANCIACION INFLUYE DECISIVAMENTE EL NIVEL DE CONFIANZA OFRECIDO POR EL SISTEMA TRIBUTARIO EN CUESTION, UN SISTEMA TRIBUTARIO CON UN ALTO GRADO DE SEGURIDAD JURIDICA ACABARA REDUNDANDO EN UNA MAYOR Y MAS JUSTA CAPACIDAD RECAUDATORIA, AL PROPICIAR LA CREACION DE RIQUEZA Y EL AUMENTO DE LAS BASES TRIBUTARIAS, EN DEFINITIVA, LA RELEVANCIA QUE ACTUALMENTE OSTENTA LA SEGURIDAD JURIDICA EN EL AMBITO TRIBUTARIO, UNIDO LOS ESCASOS ESTUDIOS CIENTIFICOS ACTUALIZADOS SOBRE LA MATERIA, JUSTIFICA LA SOLICITUD DEL PROYECTO, SE TRATA DE EXAMINAR LAS PRINCIPALES QUIEBRAS DE LA SEGURIDAD JURIDICA EXISTENTES EN LA PRODUCCION Y APLICACION DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS PARA INTENTAR REDUCIR LA INCERTIDUMBRE DE LOS OPERADORES JURIDICOS, SEGURIDAD JURÍDICA\CONFIANZA LEGÍTIMA\ORDENAMIENTO TRIBUTARIO\UNIÓN EUROPEA\OCDE\BEPSver más
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