Descripción del proyecto
EL PROYECTO DE I+D PROPUESTO ES CONTINUACION DE OTRO COORDINADO ENTRE LAS UNIVERSIDADES DE NAVARRA, PAIS VASCO Y EXTREMADURA (2014-2016) QUE VERSO SOBRE COORDINACION FISCAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL ORDENAMIENTO DE REGIMEN COMUN Y FORAL, UNA DE LAS CONCLUSIONES MAS RELEVANTES DEL MISMO ES QUE LA ASIMETRIA PRODUCIDA EN CUANTO A LA RESIDENCIA FISCAL COMO PUNTO DE VINCULACION PERSONAL CON UN DETERMINADO PODER TRIBUTARIO ADMITE ASPECTOS DE MEJORA, Y POR ELLO SE PRETENDE CONTINUAR LA LABOR DE INVESTIGACION UNIENDO NUEVAS INSTITUCIONES AL PROYECTO (UNIVERSIDAD DE ALCALA Y OTRAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID), A FIN DE CENTRAR EL OBJETO DE INVESTIGACION EN LA RESIDENCIA FISCAL COMO ELEMENTO ESENCIAL DE VINCULACION ENTRE CONTRIBUYENTE Y PODER TRIBUTARIO,LA RESIDENCIA DE LAS PERSONAS (FISICAS O JURIDICAS) ES UN ELEMENTO ESENCIAL PARA DETERMINAR LA APLICACION DE UN DETERMINADO DERECHO, ASI OCURRE EN EL DERECHO PRIVADO (V, GR, VECINDAD CIVIL EN CUANTO A LA APLICACION DEL DERECHO CIVIL FORAL), PERO TAMBIEN EN EL DERECHO PUBLICO, POR ELLO EL PROYECTO SE PLANTEA DESDE UNA PERSPECTIVA INTERDISCIPLINAR (DERECHO FISCAL, CIVIL Y MERCANTIL),PARTICULARMENTE EN EL AMBITO DEL DERECHO TRIBUTARIO, LA RESIDENCIA FISCAL ES UNO DE LOS MAS IMPORTANTES PUNTOS DE CONEXION CON UN DETERMINADO PODER TRIBUTARIO, Y ELLO TIENE MAYOR RELEVANCIA PUESTO QUE EXISTEN MULTIPLES PODERES TRIBUTARIOS CON LOS QUE INTERACCIONA EL CONTRIBUYENTE (LOCAL, AUTONOMICO O FORAL, NACIONAL),ASI, LA RESIDENCIA FISCAL TIENE RELEVANCIA, EN PRIMER LUGAR, EN EL AMBITO MUNICIPAL Y ESPECIALMENTE EN LO QUE RESPECTA AL IMPUESTO SOBRE VEHICULOS DE TRACCION MECANICA CUYO PUNTO DE CONEXION ES EL DOMICILIO QUE CONSTE EN EL PERMISO DE CIRCULACION DEL VEHICULO, LO QUE PLANTEA ADEMAS POSIBILIDADES DIVERSAS DE ELUSION,ASIMISMO, DEBE DESTACARSE LA IMPORTANCIA DE LA RESIDENCIA FISCAL EN EL AMBITO AUTONOMICO (CFR, ART, 28 DE LA LEY 22/2009, PARA TERRITORIO COMUN), LA CUAL DETERMINA LA APLICABILIDAD DE DETERMINADAS NORMAS FISCALES APROBADAS POR LAS CCAA, PARTICULARMENTE EN EL AMBITO DEL IRPF, ISD O IP,FINALMENTE, LA VINCULACION PERSONAL RESULTA TAMBIEN RELEVANTE EN RELACION CON EL PODER TRIBUTARIO ESTATAL, ASI, LA RESIDENCIA FISCAL VIENE DETERMINADA POR NORMAS NACIONALES (V, GR, ARTS, 9 Y 10 LIRPF Y ART, 8 LIS) Y, EN CASO DE CONFLICTO, POR NORMAS INTERNACIONALES (CFR, ART, 4 MCOCDE), ES MAS, EN DETERMINADOS SUPUESTOS EN LOS QUE NO SE DA VINCULACION POR RAZON DE RESIDENCIA, EL DERECHO TRIBUTARIO CONOCE ASIMISMO OTROS PUNTOS DE VINCULACION (ESTABLECIMIENTO PERMANENTE), DADO QUE EN EL AMBITO DE LA FISCALIDAD INTERNACIONAL SE HAN PRESENTADO GRANDES MANIOBRAS ELUSORIAS PARA DESLOCALIZAR LOS BENEFICIOS EMPRESARIALES HACIA JURISDICCIONES DE MENOR TRIBUTACION, LOS PODERES PUBLICOS DE LOS DISTINTOS PAISES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL HAN REACCIONADO TANTO EN EL AMBITO DE LA UNION EUROPEA (ENTRE OTROS, A TRAVES DEL PROYECTO DE BASE COMUN CONSOLIDADA DEL IS) COMO EN EL AMBITO DEL G-20/OCDE (PROYECTO BEPS), ASIMISMO, Y EN LO QUE RESPECTA A LA IMPOSICION INDIRECTA, LAS REGLAS DE LOCALIZACION DEL IVA EXISTENTES EN LA NORMATIVA DE LA UE HAN TRATADO ASIMISMO LA PROBLEMATICA DE LA VINCULACION CON UN DETERMINADO PODER TRIBUTARIO, EN ESTE SENTIDO, TODO INDUCE A PENSAR QUE LAS NORMAS EXISTENTES EN LA FISCALIDAD INDIRECTA (ORIENTADAS A LA TRIBUTACION EN EL LUGAR DE CONSUMO) PUEDEN EXTENDERSE CADA VEZ MAS A AMBITOS DE LA FISCALIDAD DIRECTA (FORMULARY APPORTIONMENT Y PROYECTO DE BASE COMUN CONSOLIDADA YA CITADO), DOMICILIO\RESIDENCIA FISCAL\COORDINACIÓN\FISCALIDAD LOCAL\FISCALIDAD AUTONÓMICA\FISCALIDAD INTERNACIONAL Y DE LA UE\ESTABLECIMIENTO PERMANENTE\PLANIFICACIÓN FISCAL\BEPS