Descripción del proyecto
EN 2011 SE PRODUCE LA REFORMA DEL ARTICULO 135 DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA, DESARROLLANDO ESTE PRECEPTO CONSTITUCIONAL SE APRUEBA LA LEY ORGANICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA, ESTA LEY EXIGIRA MODIFICACIONES EN LA NORMATIVA BASICA DE LA ADMINISTRACION LOCAL AL OBJETO DE DAR CUMPLIMIENTO A LOS PRINCIPIOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, SOSTENIBILIDAD FINANCIERA O EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS PUBLICOS LOCALES,POR OTRA PARTE, LA REFORMA DE LA HACIENDA PUBLICA LOCAL SE PRESENTABA YA COMO PERENTORIA, PUES SU REGULACION TENIA CASI 30 AÑOS Y LA CRISIS ECONOMICA EVIDENCIO LA NECESIDAD DE MODIFICAR TANTO LOS PRINCIPIOS SOBRE LOS QUE SE ASENTABA COMO LAS CONCRETAS FIGURAS QUE DAN CUMPLIMIENTO A ESTOS PRINCIPIOS, LA CRISIS ECONOMICA HA TENIDO UNA ESPECIAL INCIDENCIA EN LA HACIENDA LOCAL ESPAÑOLA, YA QUE, AL AFECTAR DE UNA FORMA ESPECIALMENTE INTENSA A LA ACTIVIDAD INMOBILIARIA, HA PROVOCADO LA CAIDA DE INGRESOS RELACIONADOS CON ESTA ACTIVIDAD,PODRIA INDICARSE QUE LO QUE GARANTIZA LA CONSTITUCION ES EL PRINCIPIO DE SUFICIENCIA DE INGRESOS Y NO EL DE AUTONOMIA FINANCIERA EN RELACION CON LAS HACIENDAS LOCALES, NO OBSTANTE, ESTA SUFICIENCIA DE INGRESOS PUEDE ALCANZARSE ATRIBUYENDO A LAS CORPORACIONES LOCALES UNA MAYOR O MENOR CAPACIDAD PARA ESTABLECER SUS PROPIOS TRIBUTOS; PERO ESTAS CAPACIDADES DEBEN DESARROLLARSE DENTRO DE UN MARCO COMUN ESTABLECIDO POR EL DERECHO DE LA UNION EUROPEA, RESULTA PERENTORIO ACLARAR CUALES SON LOS LIMITES ESTABLECIDOS POR LA UE PARA QUE LAS CORPORACIONALES LOCALES PUEDAN DISEÑAR SU ORDENAMIENTO TRIBUTARIO EN COHERENCIA CON LOS PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTIAS QUE RIGEN EN ELLA, DENTRO DE ESTE MARCO, EL ORDENAMIENTO NACIONAL PERMITE QUE EL LEGISLADOR PUEDA ESTABLECER DIVERSOS MODELOS DE FINANCIACION ATRIBUYENDO UNAS MAYORSE O MENORES CAPACIDADES FINACIERAS A LOS ENTES LOCALES, Y EN ESTE PROYECTO NOS PROPONEMOS VALORAR ESTA SITUACION,COMO OBJETIVOS EL ANALISIS, VALORACION Y PROPUESTAS DE LEGE FERENDA SOBRE:- EL GRADO DE AUTONOMIA FINANCIERA DE LOS ENTES LOCALES ESPAÑOLES TRAS LA RECIENTE REFORMA DEL TRLHL (PROPUESTA DE MEDIDAS PARA IMPLEMENTARLA),- ANALISIS DE LOS TRIBUTOS PROPIOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES AL OBJETO DE DISMINUIR LA DEPENDENCIA DE LAS TRASFERENCIAS ESTATALES Y AUTONOMICAS; SE HARA ESPECIAL HINCAPIE EN LAS DISFUNCIONES QUE PROVOCA LA APLICACION DIRECTA DE LAS NORMAS SOBRE GESTION, LIQUIDACION, INSPECCION Y RECAUDACION ESTABLECIDAS EN LA LGT EN EL AMBITO LOCAL, Y QUE EN ULTIMA INSTANCIA PROVOCAN LA DISMINUCION DE LA RECAUDACION DE LOS TRIBUTOS LOCALES, IGUALMENTE SE TENDRA EN CONSIDERACION LAS RELACIONES ENTRE LOS SECTORES PRODUCTIVOS LOCALES Y LOS SISTEMAS DE FINANCIACION MUNICIPAL,- ANALISIS DE DERECHO COMPARADO EN LOS PAISES DE NUESTRO ENTORNO AL OBJETO DE DETECTAR FIGURAS TRIBUTARIAS QUE PUDIERAN SER APLICABLES EN NUESTRO ORDENAMIENTO,- ESTUDIAR LA NORMATIVA Y LA JURISPRUDENCIA COMUNITARIA AL OBJETO DE PONER DE MANIFIESTO LAS LIMITACIONES QUE TANTO LEGAL COMO JURISPRUDENCIALMENTE EXISTEN EN EL MOMENTO EN EL QUE LOS ESTADOS ESTABLECEN Y REDISTRIBUYEN SUS COMPETENCIAS EN MATERIA FISCAL,- LA TASA Y LA CONTRIBUCION ESPECIAL COMO FUENTE DE INGRESOS DE LAS CCLL,, HACIENDA LOCAL\UNIÓN EUROPEA\TRIBUTOS LOCALES\MARCO COMUNITARIO