Descripción del proyecto
EL OBJETIVO ESENCIAL ES PODER DETERMINAR SI LA DISCRECIONALIDAD DE QUE GOZAN LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES EN LOS SECTORES REGULADOS CONSTITUYE UNA NUEVA CATEGORIA DE DISCRECIONALIDAD Y HASTA QUE PUNTO EL DERECHO ADMINISTRATIVO PUEDE GARANTIZAR UNA MEJOR REGULACION ANTES DE ADOPTARSE Y UN EFECTIVO CONTROL JUDICIAL "EXPOST".COMO SUBOBJETIVOS CABE DESTACAR:1º.- SI ESA DISCRECIONALIDAD PUEDE ASEMEJARSE O NO A OTRAS CATEGORIAS JURIDICAS COMO LA DISCRECIONALIDAD DE PLANIFICACION. TEMA QUE HA SIDO OBJETO YA DE IMPORTANTES POSICIONES JURISPRUDENCIALES EN ALEMANIA, EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES.2º.- DESENTRAÑAR LA RELACION QUE EXISTE ENTRE LA DISCRECIONALIDAD REGULARADORA O "POLICY" DE LA AUTORIDAD REGULADORA Y LA DISCRECIONALIDAD DE LAS AUTORIDADES DE COMPETENCIA, HABIDA CUENTA DE QUE EN LA MAYORIA DE LOS SECTORES REGULADOS, LA REGULACION "EX ANTE" EN PRO DE LA COMPETENCIA ES UNA ALTERNATIVA AL LIBRE MERCADO CON CONTROL "EX PORT".3º.- ESTABLECER LAS GARANTIAS JURIDICAS QUE OFRECE EL DERECHO DE LA UNION EUROPEA, SI SE PARTE DE LA BASE DE QUE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA HA CONSAGRADO LA COMPETENCIA DE LA UNION PARA IMPONER A LOS ESTADOS MIEMBROS, TANTO LA OBLIGATORIEDAD DE AGENCIAS ADMINISTRATIVAS REGULADORAS -EXCLUYENDO AL LEGISLADOR- COMO LA IMPERATIVIDAD DE QUE TALES AUTORIDADES TENGAN ATRIBUIDA POTESTADES DISCRECIONALES PARA APRECIAR E IMPONER LAS CONDICIONES DE COMPETENCIA.4º.- ESTABLECER SI LAS ADMINISTRACIONES EN RED EUROPA SON EL DISEÑO IDONEO PARA CONFIGURAR ESA DISCRECIONALIDAD O, POR EL CONTRARIO, LAS ESTRUCTURAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DE LA UNION RESULTAN INADECUADAS PARA LOS RETOS PLANTEADOS.