Descripción del proyecto
LA DIFICULTAD CRECIENTE PARA CONSEGUIR RECURSOS CON LOS QUE FINANCIAR UNA ADECUADA DOTACION DE LAS INFRAESTRUCTURAS BASICAS POR PARTE DEL SECTOR PUBLICO, ACUCIADA POR LA CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA, HA MOTIVADO LA APARICION DE NUEVAS FORMULAS QUE PERMITAN LA CANALIZACION DE OTROS RECURSOS, ENTRE LAS QUE SE ENMARCAN LOS CONTRATOS DE COLABORACION PUBLICO-PRIVADA (CPP). EN LA ACTUALIDAD, LA POSIBILIDAD DE INTEGRACION DE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN LOS CONTRATOS NO ES AJENA A NUESTRO DERECHO. SIN EMBARGO, SE PERCIBE UN DISTANCIAMIENTO ENTRE LA TEORIA Y LA PRACTICA DE COMO LA CPP ESTA TENIENDO EN CUENTA CONSIDERACIONES DE SOSTENIBILIDAD EN LA REALIZACION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS. LA CPP TIENE UN CLARO POTENCIAL PARA SER UNA FORMA DE CONTRATACION RESPETUOSA DESDE EL P.D.V SOCIAL Y AMBIENTAL, PERO DESDE NUESTRO PUNTO DE VISTA, ESTE POTENCIAL TODAVIA NO HA SIDO DESARROLLADO. ES NECESARIO ESTABLECER UN MARCO DE COOPERACION EFECTIVO Y CAPACITADOR ENTRE EL SECTOR PUBLICO Y EL PRIVADO, CON LA FINALIDAD DE APROVECHAR PLENAMENTE EL POTENCIAL DE LA CPP COMO HERRAMIENTA PARA FACILITAR LA RECUPERACION ECONOMICA Y REFORZAR LA SOSTENIBILIDAD, LA COMPETITIVIDAD Y UNOS SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD EN EL FUTURO, ASI COMO PARA MANTENER UN NIVEL ELEVADO DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE. LAS MEDIDAS PROPUESTAS SE CENTRARAN, POR UNA PARTE, EN EL MARCO NORMATIVO NACIONAL Y LOS INSTRUMENTOS COMUNITARIOS Y, POR OTRA, EN ACCIONES PARA MEJORAR EL ACCESO A LA FINANCIACION DE LAS INICIATIVAS DE CPP. ES POSIBLE ESTABLECER INCENTIVOS QUE INFLUYAN EN EL COMPORTAMIENTO DE LOS ACTORES PUBLICOS Y PRIVADOS PARA REALIZAR Y GESTIONAR INFRAESTRUCTURAS URBANAS SOSTENIBLES. EN ESTE SENTIDO, TRES CUESTIONES CLAVES REFERIDAS AL MODO DE DISEÑAR, NEGOCIAR Y CUMPLIR LOS CONTRATOS DE CPP, HAN DE SER ANALIZADAS: ¿CUALES SON, DESDE EL P.D.V DE LA SOSTENIBILIDAD, BUENAS PRACTICAS EN LA REGULACION Y GOBERNANZA DE LA CPP EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS?LA SOSTENIBILIDAD EN INFRAESTRUCTURAS URBANAS DETERMINA, MUCHAS VECES, LA SUPERACION DEL AMBITO ESPACIAL DEL TERMINO MUNICIPAL Y ELLO PLANTEA UNA IMPORTANTE PROBLEMATICA DESDE PERSPECTIVA COMPETENCIAL, ¿QUE INSTRUMENTOS DE REGULACION DISTINTOS DE LA ORDENACION TERRITORIAL PERMITEN ARTICULAR MECANISMOS DE COORDINACION PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS? DADO QUE SE SUPONE QUE LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO ALIVIA A LOS GOBIERNOS DE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS, MEJORA LA EFICIENCIA, CALIDAD Y EXTENSION DE LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS, ¿COMO PUEDE ESTIMULARSE AL SECTOR PRIVADO PARA QUE INVIERTA EN INFRAESTRUCTURAS URBANAS SOSTENIBLES DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL, MEDIOAMBIENTAL Y FINANCIERO? PUESTO QUE EL ENFOQUE PRIVADO EN LA RECUPERACION A CORTO-PLAZO DE SUS INVERSIONES NO CONCUERDA CON LA PERSPECTIVA A LARGO-PLAZO QUE EXIGE LA REALIZACION DE LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, ¿COMO PUEDEN CREARSE INCENTIVOS QUE ANIMEN AL SECTOR PRIVADO A CONTRIBUIR AL DESARROLLO SOSTENIBLE Y DISUADAN LOS COMPORTAMIENTOS OPORTUNISTAS?FINALIDAD: ANALIZAR CUAL PUEDE SER EL PAPEL DE LA CPP EN LA RECUPERACION ECONOMICA Y EN LA CONSECUCION DE UN SECTOR PUBLICO MAS SOSTENIBLE Y EFICIENTE. OBJETIVOS: OFRECER UNA VALORACION DEL MARCO LEGISLATIVO ACTUAL, ANALIZAR EL POTENCIAL DE LA CPP PARA LOGRAR UN DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE, EXAMINAR LOS POSIBLES OBSTACULOS QUE PUEDEN SURGIR PARA PONERLA EN PRACTICA, EVALUAR ALGUNAS EXPERIENCIAS, ELABORAR RECOMENDACIONES PARA QUE LAS AAPP ATIENDAN AL DESAROLLO SOS OLABORACION PUBLICO-PRIVADA\GOBERNANZA\RECUPERACION ECONOMICA\SOSTENIBILIDAD\INFRAESTRUCTURAS URBANAS\CONTRATACION PUBLICA