Descripción del proyecto
ESTUDIOS CENTRADOS EN EL CUIDADO Y LA EDUCACION EN LA TEMPRANA INFANCIA (ECEC EN SUS SIGLAS EN INGLES) HAN PROLIFERADO ENORMEMENTE EN LOS ULTIMOS AÑOS, PAUTAS DEMOGRAFICAS Y SOCIO-ECONOMICAS SUBYACEN TANTO EN EL DISCURSO POLITICO COMO LA INTENCIONALIDAD DE LAS POLITICAS PUBLICA EN ESTE AMBITO, SITUANDO LA CUESTION DE QUIEN SE OCUPA DE LOS NIÑOS EN EL CENTRO DEL DEBATE Y LA ATENCION ACADEMICA, ESTA POLITIZACION DE LA INFANCIA (JENSON 2008) SE HA CONVERTIDO EN UN TEMA PRINCIPAL EN PARADIGMAS EMERGENTES EN POLITICA SOCIAL, ESPECIALMENTE EL LLAMADO PARADIGMA DE LA INVERSION SOCIAL SOCIAL INVESTMENT EN INGLES- (JENSON, 2004, ESPING-ANDERSEN ET AL, 2012, BONOLI 2013), SIN EMBARGO, ESTE CAMBIO SIMULTANEO EN EL PARADIGMA DE GOBERNANZA DE LA TEMPRANA INFANCIA Y EN LA PROPUESTA DE POLITICAS COMUNES ESTA TENIENDO LUGAR A PARTIR DE PUNTOS DE PARTIDA MUY DIFERENTES Y A ESTAS ALTURAS NO PARECE EXISTIR UNA TRAYECTORIA COMUN DE CAMBIO EN POLITICA PUBLICA, LOS DESARROLLOS NO HAN SIDO UNIFORMES NI EN LO QUE RESPECTA LA DIRECCION NI LA VELOCIDAD DEL CAMBIO (OBERHUEMER 2010, MORGAN, 2012, EURYDICE, 2013, LEON 2014), POR LO TANTO, PARECE QUE ESTAMOS ENFRENTADOS A UN CAMBIO EN EL PARADIGMA A NIVEL DE LA DEFINICION DEL PROBLEMA PERO NO PODEMOS CONCLUIR QUE UN CAMBIO DE TERCER ORDEN (HALL, 1993) ESTE TENIENDO LUGAR, EXISTEN TENSIONES Y CONTRADICCIONES ENTRE LA INTERPRETACION EN EL PLANO DISCURSIVO, LA DEFINICION PRECISA DEL PROBLEMA Y LOS MECANISMOS DE POLITICA PUBLICA QUE SE PONEN A DISPOSICION Y LOS RESULTADOS QUE PRODUCE, NUESTRA PRINCIPAL PREMISA ES QUE EL GRADO EN QUE UN AUMENTO EN EL GASTO EN TEMPRANA INFANCIA PUEDE INTERPRETARSE COMO INVERSION SOCIAL DEPENDENERA DE UNA SERIE DE PRE-CONDICIONES, ESTAS PUEDEN AGRUPARSE EN DOS CONCEPTOS PRINCIPALES QUE ESTAN RELACIONADOS Y QUE SON CENTRALES A LA LOGICA DE LA INVERSION SOCIAL: IGUALDAD TANTO EN REPRESENTACION POLITICA Y ACCESO A LOS SERVICIOS Y CALIDAD DE LAS PRESTACIONES, POR UNA PARTE, NECESITAMOS ENTENDER SI TODOS LOS GRUPOS SOCIALES SE BENEFICIAN EN IGUALDAD DE CONDICIONES DE INTERVENCIONES PUBLICAS EN LA TEMPRANA INFANCIA O SI, TAL Y COMO SUGIERE EL 'EFECTO MATEO' EXISTE UN SESGO HACIA LAS CLASES MEDIAS, BENEFICIANDO AQUELLOS QUE ESTAN EN POSICION DE MAYOR VENTAJA RELATIVA Y CON UNA MAYOR CAPACIDAD DE INFLUENCIA EN LA ESFERA PUBLICA, POR OTRA PARTE, NECESITAMOS SABER SI LA URGENCIA POR EXPANDIR ESTOS SERVICIOS (DADA UNA CRECIENTE DEMANDA) COMPROMETE LA CALIDAD, EN CUYO CASO EL ARGUMENTO DE QUE LA EXPANSION DE SERVICIOS A LA TEMPRANA INFANCIA SEÑALA UNA APUESTA POR EL PARADIGMA DE LA INVERSION SOCIAL, ES DIFICILMENTE SOSTENIBLE, PARA ESTUDIAR COMO INTERACTUAN IGUALDAD Y CALIDAD EN LA EXPANSION DE POLITICAS DE LA TEMPRANA INFANCIA PROPONEMOS UN MARCO ANALITICO ORGANIZADO ENTORNO A TRES EJES PRINCIPALES: (1) POLITICA (POLITICS) (2)POLITICAS (POLICIES) Y (3) RESULTADOS (OUTCOMES), A TRAVES DE ESTAS TRES PARTES INTEGRADAS ESTUDIAREMOS LAS CONDICIONES POLITICAS BAJO LAS CUALES SE DESARROLLA EL PARADIGMA DE LA INVERSION EN LA TEMPRANA INFANCIA, REVELANDO TENSIONES Y CONTRADICCIONES ENTRE DISTINTOS ACTORES Y LA CAPACIDAD DE INFLUENCIA DE DISTINTOS GRUPOS, ANALIZAREMOS LOS DISEÑOS DE POLITICAS PUBLICAS Y MECANISMOS DE IMPLEMENTACION A ESCALA MULTINIVEL (CON ESPECIAL ENFASIS EN EL AMBITO MUNICIPAL) Y POR ULTIMO ESTUDIAREMOS LOS RESULTADOS DE ESTAS POLITICAS CENTRANDONOS PRINCIPALMENTE EN LAS CONDICIONES DE ACCESO DE GRUPOS DE DISTINTO PERFIL SOCIO-ECONOMICO, POLÍTICAS TEMPRANA INFANCIA\REFORMAS ESTADO DE BIENESTAR\POLÍTICA PÚBLICA\GOBIERNO MULTINIVEL\ESPAÑA