Descripción del proyecto
A PESAR DE TRATARSE DE UNA DE LAS MEDIDAS ANTICORRUPCION CUYO INCUMPLIMIENTO LE FUE REPROCHADO EN EL ULTIMO INFORME GRECO DEL CONSEJO DE EUROPA DE 2016, Y DE VENIR RECURRENTEMENTE SOLICITADA POR APR Y EL FORO POR LA TRANSPARENCIA (LAS ASOCIACIONES QUE REPRESENTAN AL COLECTIVO DE LOBISTAS PROFESIONALES), ESPAÑA CARECE DE UNA REGULACION GENERAL Y ESPECIFICA DE LA ACTIVIDAD DE INFLUENCIA DESPLEGADA POR LOS LOBBIES, ESTE PROYECTO PRETENDE PROPORCIONAR UN MEJOR CONOCIMIENTO DE DICHA FIGURA Y DE SUS PRINCIPALES CUESTIONES DE INTERES PARA EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL DERECHO PENAL, SINTETICAMENTE, LOS OBJETIVOS QUE PERSEGUIMOS SON:1) DETERMINAR LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA DEMOCRATICO QUE DELIMITAN EL AMBITO DE APLICACION DEL LOBBYING PLURAL Y DEMOCRATICO: LA LEGITIMIDAD, LA REPRESENTATIVIDAD, LA IGUALDAD, LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICION DE CUENTAS,2) ANALIZAR LAS REGULACIONES SECTORIALES DEL LOBBYING EXISTENTES EN ESPAÑA, ASI COMO LA PRACTICA DERIVADA DE LAS MISMAS,3) ESTUDIAR LAS INICIATIVAS DE REGULACION GENERAL DE LOS LOBBIES PRESENTADAS EN ESPAÑA, TRATANDO DE IDENTIFICAR SUS CARENCIAS Y REALIZANDO PROPUESTAS DE MEJORA,4) SISTEMATIZAR Y DISCUTIR LAS ESTRATEGIAS FORMULADAS EN ESPAÑA (DE LEGE LATA Y DE LEGE FERENDA) PARA MINIMIZAR EL IMPACTO NEGATIVO DEL LOBBYING EN LAS SOCIEDADES DEMOCRATICAS (DESPOLITIZACION DE LOS PROCESOS DECISORIOS, EXCESIVA INFLUENCIA DE LAS ELITES ECONOMICAS, INCREMENTO DE LOS COSTES PARA HACER CUMPLIR LAS NORMAS, INCREMENTO DEL RIESGO DE PERDIDA DE RECURSOS POR DECISIONES PARTIDISTAS), 5) PROPONER UNA REGULACION MAS AMBICIOSA EN LO RELATIVO A LA RELACION ENTRE LOS LOBBIES Y LOS GRUPOS DE INTERES Y LA FINANCIACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y REFLEXIONAR SOBRE LA CONVENIENCIA DE CONTEMPLAR LAS CONDONACIONES DE DEUDA POR LOS BANCOS A LAS FORMACIONES POLITICAS COMO ILICITO PENAL,6) ANALIZAR LOS MODELOS DE CRIMINALIZACION DEL LOBBYING QUE OFRECE EL DERECHO PENAL INTERNACIONAL Y COMPARADO (EN PARTICULAR LA LOBBYING DISCLOSURE ACT, EN LOS ESTADOS UNIDOS, Y LOS PROPUESTOS POR LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ANTI-CORRUPCION) PARA CONSIDERAR CUAL SERIA LA MANERA ADECUADA Y EFECTIVA DE ABORDARLA, 7) DISCUTIR Y DETERMINAR LOS PRINCIPALES ELEMENTOS SOBRE LOS QUE DEBIERA PIVOTAR LA CRIMINALIZACION DEL LOBBYING ILEGAL U OCULTO EN ESPAÑA: LA PROFESIONALIDAD DE LA ACTIVIDAD Y DEL AUTOR, LOS MEDIOS DE INFLUENCIA, LA OPACIDAD O INCUMPLIMIENTO DE NORMATIVA ESPECIFICA Y SECTORIAL EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y LA CLASE DE VENTAJAS COMPETITIVAS O BENEFICIOS ECONOMICOS PRETENDIDOS CON EL CABILDEO,8) REALIZAR UNA APROXIMACION A LAS PRINCIPALES MANIFESTACIONES DEL LOBBYING ILEGAL U OCULTO Y A LA CUESTION DE LOS BIENES JURIDICOS PROTEGIDOS POR EL DELITO DE LOBBYING ILEGAL,9) ANALIZAR, DE ENTRE LAS PENAS TEORICAMENTE APLICABLES A UNA PERSONA JURIDICA POR UN DELITO DE LOBBYING ILEGAL U OCULTO (APARTADO 7 DEL ART, 33 CP), CUALES PODRIAN DESARROLLAR, A PRIORI, EFECTOS IMPORTANTES EN LOS TERRENOS DE LA PREVENCION GENERAL Y ESPECIAL Y QUE OTRAS -EXISTENTES EN EL DERECHO COMPARADO- DEBERIAN INTRODUCIRSE EN DICHO CATALOGO, TRASLADAR IDENTICO PLANTEAMIENTO A LAS CONSECUENCIAS ACCESORIAS PREVISTAS PARA ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURIDICA (ART, 129),10) ESTUDIAR LOS LIMITES A LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURIDICAS EN UN GRUPO DE EMPRESAS, EN RELACION CON AQUELLOS ACTOS CORRUPTOS Y VINCULADOS AL LOBISMO PRACTICADO POR UNA EMPRESA DEL MISMO, LOBISMO\GRUPOS DE INTERES\SISTEMA DEMOCRATICO\MECANISMOS DE PARTICIPACION POLITICA\TRAFICO DE INFLUENCIAS\CORRUPCION\TRANSPARENCIA\CODIGOS ETICOS\REFORMA PENAL\RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JU