BUROCRACIA PUBLICA Y SISTEMA POLITICO EN IBEROAMERICA. ESTUDIO COMPARADO SOBRE L...
BUROCRACIA PUBLICA Y SISTEMA POLITICO EN IBEROAMERICA. ESTUDIO COMPARADO SOBRE LAS RELACIONES FORMALES E INFORMALES ENTRE LA ELITE POLITICA Y LOS ALTOS DIRECTIVOS PUBLICOS EN PAISES DE AMERICA LATINA
A PARTIR DE MEDIADOS DE LA DECADA PASADA SE REALIZAN EN AMERICA LATINA AMPLIAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS INSPIRADAS EN EL MODELO DE LA NUEVA GESTION PUBLICA O NEOGERENCIALISMO, DIVERSOS AUTORES, TANTO EN LA REGION COMO EN ESPAÑA Y...
A PARTIR DE MEDIADOS DE LA DECADA PASADA SE REALIZAN EN AMERICA LATINA AMPLIAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS INSPIRADAS EN EL MODELO DE LA NUEVA GESTION PUBLICA O NEOGERENCIALISMO, DIVERSOS AUTORES, TANTO EN LA REGION COMO EN ESPAÑA Y PAISES ANGLOSAJONES, HAN CRITICADO LA MANERA EN QUE SE LLEVARON A CABO ESTAS REFORMAS, IMPUESTAS ¿DESDE ARRIBA¿ SIN UN DEBATE PUBLICO PREVIO SOBRE LA ADMINISTRACION Y LOS ROLES DEL ESTADO, ASI COMO APLICANDO MUCHAS VECES ESQUEMAS NO ADAPTADOS A LAS CULTURAS ADMINISTRATIVAS LOCALES, LA MISMA PERSPECTIVA DE ANALISIS ADVIERTE QUE LA INCORPORACION DEL MODELO EMPRESARIAL DE LA NUEVA GESTION PUBLICA PUEDE PRODUCIR EFECTOS DISFUNCIONALES EN PAISES QUE NO HAN LOGRADO CONSOLIDAR SISTEMAS DE ADMINISTRACION PUBLICA WEBERIANOS, EN EL SENTIDO CLASICO, ES ASI QUE LA SITUACION ACTUAL, EN AMERICA LATINA, SE CARACTERIZA POR UNA GRAN DESORIENTACION TEORICA Y NORMATIVA, MIENTRAS LOS GOBIERNOS LATINOAMERICANOS TOMAN DISTANCIA DE LA APLICACION INDISCRIMINADA DE REFORMAS NEOGERENCIALES, EXISTE LA SOSPECHA DE QUE YA NO ES POSIBLE O DESEABLE CREAR SISTEMAS BUROCRATICOS AL ESTILO EUROPEO DE LOS SIGLOS XIX Y XX, EN SINTESIS, EL ESCENARIO DESCRIPTO REQUIERE 1) UN NUEVO DIAGNOSTICO BASADO EN INVESTIGACIONES EMPIRICAS SOBRE PROBLEMAS ESPECIFICOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS LATINOAMERICANAS Y 2) LA INCORPORACION DE NUEVAS PERSPECTIVAS Y PROPUESTAS NORMATIVAS AL DEBATE, QUE PERMITAN AMPLIAR EL ABANICO DE OPCIONES REFORMISTAS, RESPECTO AL PUNTO 1), EL OBJETIVO DEL PRESENTE PROYECTO ES UNA INVESTIGACION EMPIRICA COMPARADA SOBRE UN ASPECTO CLAVE PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y PARA EL EXITO O FRACASO DE LOS PROYECTOS DE REFORMA, LA RELACION ENTRE EL PERSONAL POLITICO DEL GOBIERNO Y LOS ALTOS PUESTOS GERENCIALES DE LA ADMINISTRACION, EN UN PROYECTO ANTERIOR DESARROLLADO POR EL MISMO EQUIPO ENTRE 2004 Y 2007 (SEJ2004-08149-C02-02) HEMOS PODIDO ESTABLECER QUE LAS RELACIONES FORMALES E INFORMALES ENTRE EL PERSONAL POLITICO DEL ESTADO Y LA ALTA GERENCIA PUBLICA NO SON SOLAMENTE UN FACTOR DETERMINANTE, ENTRE OTROS, DEL EXITO O FRACASO DE LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS, SINO QUE TAMBIEN IMPACTAN DE MANERA SIGNIFICATIVA EN LA CALIDAD GENERAL DE LA BUROCRACIA Y EN EL RENDIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA, MEDIDA EN INDICADORES DE GOBERNANZA, EL PRESENTE PROYECTO AVANZA SOBRE LOS RESULTADOS EMPIRICOS DEL PROYECTO ANTERIOR, PARA PROPONER UNA NUEVA TEORIA DE ALCANCE MEDIO (EN LA TERMINOLOGIA DE MERTON) Y ABRIR DIFERENTES PERSPECTIVAS PARA LA INVESTIGACION EMPIRICA SOBRE LA CUESTION, RESPECTO AL PUNTO 2), EL PRESENTE PROYECTO PROPONE UN ANALISIS Y DISCUSION DEL MODELO ADMINISTRATIVO NEO-WEBERIANO, ESTA DENOMINACION, ACUÑADA POR POLLIT Y BOUCKAERT (2004), SE REFIERE AL MODELO RECIENTE DE REFORMAS ADMINISTRATIVAS EN EUROPA, QUE PROPONE UNA GESTION PUBLICA MAS FLEXIBLE Y PARTICIPATIVA, PERO CONSERVANDO LA IDEA DE ¿ESPIRITU PUBLICO¿ DE LA BUROCRACIA TRADICIONAL, EN VEZ DE SUBSTITUIRLO POR LA CULTURA EMPRESARIA, POCO PRESENTE EN LA LITERATURA ANGLOAMERICANA Y DESCONOCIDO EN LA LITERATURA LATINOAMERICANA, EL MODELO NEO-WEBERIANO PRESENTA INDUDABLE INTERES PARA LA REGION, COMO UNA ALTERNATIVA POSIBLE DENTRO DEL ABANICO DE OPCIONES REFORMISTAS, ESTE SEGUNDO OBJETIVO DEL PROYECTO PROPONE UNA DISCUSION Y ADECUACION ESPECIFICA DE PROPUESTAS NEO WEBERIANAS A LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS LATINOAMERICANAS, ALGO QUE TAMPOCO SE HA INTENTADO EN LA LITERATURA ESPECIALIZADA HASTA LA FECHA, PRESIDENCIALISMO - AMERICA LATINA - BUROver más
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