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CSO2012-34519

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POLITICA, BUROCRACIA Y REFORMA DEL ESTADO EN AMERICA LATINA. HACIA UNA TEORIA DE...

POLITICA, BUROCRACIA Y REFORMA DEL ESTADO EN AMERICA LATINA. HACIA UNA TEORIA DEL CAMBIO INSTITUCIONAL EN PAISES EMERGENTES RECIENTES PUBLICACIONES Y EVENTOS INTERNACIONALES MUESTRAN EL RESURGIMIENTO DEL INTERES Y LA ATENCION, ENTRE EXPERTOS, ORGANISMOS MULTILATERALES Y ACTORES POLITICOS, POR LA CONSOLIDACION DE SERVICIOS PUBLICOS PROFESIONALES EN PAIS... ver más

01/01/2012

USAL

16K€

Presupuesto del proyecto: 16K€

Líder del proyecto

UNIVERSIDAD DE SALAMANCA No se ha especificado una descripción o un objeto social para esta compañía.

Total investigadores 1149

Financiación concedida El organismo AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN notifico la concesión del proyecto el día 2012-01-01 No tenemos la información de la convocatoria

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USAL

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Líder del proyecto

UNIVERSIDAD DE SALAMANCA No se ha especificado una descripción o un objeto social para esta compañía.

Total investigadores 1149

Presupuesto del proyecto 16K€

Descripción del proyecto RECIENTES PUBLICACIONES Y EVENTOS INTERNACIONALES MUESTRAN EL RESURGIMIENTO DEL INTERES Y LA ATENCION, ENTRE EXPERTOS, ORGANISMOS MULTILATERALES Y ACTORES POLITICOS, POR LA CONSOLIDACION DE SERVICIOS PUBLICOS PROFESIONALES EN PAISES EMERGENTES. DURANTE APROXIMADAMENTE DOS DECADAS, DEBIDO AL PREDOMINIO DE VISIONES NEOGERENCIALES EN ADMINISTRACION, LA CONSOLIDACION DE SERVICIOS CIVILES NO HABIA ESTADO EN EL CENTRO DE LA AGENDA DE REFORMAS. EL NEOGERENCIALISMO PROMUEVE FLEXIBILIDAD Y TEMPORALIDAD EN EL EMPLEO PUBLICO, PUES SU MODELO DE GESTION ES LA EMPRESA PRIVADA, DE MODO QUE LOS SERVICIOS CIVILES PROFESIONALES Y PERMANENTES FUERON CONSIDERADOS, DURANTE ESE TIEMPO, COMO RIGIDOS Y COSTOSOS. PERO ENTRETANTO, DIVERSAS CONTRIBUCIONES TEORICAS Y EMPIRICAS HAN MOSTRADO QUE LA BAJA CALIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS DE PAISES EMERGENTES NO PUEDE MEJORARSE DE MANERA SUBSTANCIAL SI NO ES A TRAVES DE LA (MUCHAS VECES INTENTADA) CONSOLIDACION DE BUROCRACIAS PROFESIONALES DE ACUERDO CON EL CLASICO MODELO WEBERIANO. TENDENCIAS RECIENTES EN LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACION, SOBRE TODO EN EUROPA CONTINENTAL, PROPONEN UN MODELO DE ESTADO NEO-WEBERIANO, QUE RESCATA LOS VALORES DEL SERVICIO PUBLICO, PROFESIONALISMO E IMPARCIALIDAD, PERO ADAPTANDO EL MODELO CLASICO DE BUROCRACIA A LA COMPLEJIDAD DE LAS SOCIEDADES ACTUALES. EL REGRESO DE LOS PROYECTOS DE CONSOLIDACION DE BUROCRACIAS PROFESIONALES, EN PAISES EMERGENTES, REQUIERE ANALIZAR Y DISCUTIR LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS LLEVADAS A CABO EN LOS ULTIMOS AÑOS, PARTICULARMENTE LOS INTENTOS FRACASADOS DE CONSOLIDAR SERVICIOS CIVILES DE CARRERA. EL PRESENTE PROYECTO SE CONCENTRA EN REFORMAS DEL SERVICIO CIVIL EN LOS CUATRO PAISES ECONOMICAMENTE MAS SIGNIFICATIVOS DE AMERICA LATINA: BRASIL, MEXICO, ARGENTINA Y CHILE. SOBRE LA BASE DEL ESTUDIO EMPIRICO DE ESTOS CASOS, EL PROYECTO PROPONE UNA NUEVA TEORIA SOBRE EL CAMBIO INSTITUCIONAL EN PAISES EMERGENTES, QUE EXPLIQUE LAS RAZONES DEL EXITO O FRACASO DE REFORMAS ADMINISTRATIVAS, PARTICULARMENTE EN LO QUE CONCIERNE A LA CREACION DE SERVICIOS CIVILES PROFESIONALES. LA VISION TEORICA DOMINANTE EN LA LITERATURA CIENTIFICA ATRIBUYE EL FRACASO DE REFORMAS Y LA PERSISTENCIA DEL CLIENTELISMO POLITICO MASIVO AL AUTOINTERES DE LOS LIDERES POLITICOS, QUE MAXIMIZAN SUS BENEFICIOS MEDIANTE LA DESIGNACION DE SEGUIDORES LEALES EN EMPLEOS PUBLICOS, INCREMENTANDO SUS CHANCES DE GANAR ELECCIONES. ESTA EXPLICACION, BASADA EN LA METODOLOGIA DE LA ESCUELA DE LA ELECCION RACIONAL, NO ES INCORRECTA, PERO NOS PARECE INSUFICIENTE. EN EL PROYECTO PROPONEMOS UNA TEORIA MAS AMPLIA Y SISTEMATICA, QUE SIGUE LA ORIENTACION DEL NEOINSTITUCIONALISMO EN CIENCIAS SOCIALES. DE ACUERDO CON NUESTRA PERSPECTIVA, SE DEBEN INDAGAR ANTE TODO LAS RAZONES POR LAS CUALES EL CLIENTELISMO POLITICO MASIVO APARECE COMO UNA PRACTICA LEGITIMA O ADMISIBLE EN PAISES DE AMERICA LATINA, SEGUN UNA LOGICA DE LO INSTITUCIONALMENTE APROPIADO. ESTO SUPONE ANALIZAR VALORES Y NORMAS DE ACCION EN LA VIDA PUBLICA Y EN LAS PRACTICAS POLITICAS, SIGUIENDO UNA METODOLOGIA ESPECIFICA PARA EL ESTUDIO EMPIRICO DE INSTITUCIONES INFORMALES. FINALMENTE, DE ACUERDO CON NUESTRA HIPOTESIS PRELIMINAR, EL ANALISIS INSTITUCIONAL REQUIERE LA DESCRIPCION DE UN MODELO DE ESTADO CARACTERISTICO DE AMERICA LATINA. ESTA PARTE DEL PROYECTO HA SIDO FORMULADA EN COLABORACION CON EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE CAPACIDADES ESTATALES Y FORMACION DE ESTADOS, DE LA UNIVERSIDAD DE PRINCETON (USA), CON EL QUE HEMOS COLABORADO EN UN PROYECTO ANTERIOR.

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