Descripción del proyecto
EL GOBIERNO LOCAL EN ESPAÑA HA EXPERIMENTADO A LO LARGO DE LOS ULTIMOS 30 AÑOS TRANSFORMACIONES IMPORTANTES, DESDE AQUELLAS PRIMERAS VINCULADAS A LA DEMOCRATIZACION DE LAS ESTRUCTURAS INSTITUCIONALES, HASTA LAS ACTUALES ENFOCADAS A MEJORAR SU EFICIENCIA Y FUNCIONAMIENTO, SIN OLVIDAR EL PROCESO DE INCREMENTO Y EXTENSION EN LA PRESTACION DE SERVICIOS LOCALES QUE CARACTERIZO LOS 90, DE HECHO, OBSERVADO DESDE UN PRISMA EUROPEO, PODREMOS VER COMO ESTE HECHO NO ES UN FENOMENO AISLADO SINO QUE SE TRATA MAS BIEN DE UNA DINAMICA PROPIA DEL NIVEL: ES LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO QUE SE HA TRANSFORMADO EN MAS OCASIONES Y DE FORMA MAS PROFUNDA, EL OBJETIVO DE ESTE PROYECTO ES ANALIZAR LAS PRINCIPALES DIMENSIONES ALREDEDOR DE LAS CUALES SE HAN PRODUCIDO LAS REFORMAS EN EL AMBITO LOCAL DESDE UN PLANTEAMIENTO EMPIRICO QUE PERMITA LA IDENTIFICACION DE EVIDENCIAS Y LA CREACION DE CONOCIMIENTO PRACTICO APLICABLE, ASI, EL PROYECTO SE PLANTEA DESDE UNA VISION TRANSVERSAL Y MULTIDISPLINAR CON EL OBJETO DE INCORPORAR TODOS LOS EJES NECESARIOS PARA ELABORAR UNA PROPUESTA DE ARQUITECTURA LOCAL COMPREHENSIVA, EN PRIMER LUGAR, ANALIZAREMOS AQUELLAS LINEAS DE MODERNIZACION DEL SECTOR PUBLICO LOCAL QUE SE HAN DESARROLLADO EN TORNO A LA IDEA DE LA EFICIENCIA EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y PRESTACIONAL, EN SEGUNDO LUGAR, SE PLANTEA LA NECESIDAD DE ANALIZAR EL IMPACTO DE LA DIMENSION Y EL TAMAÑO Y COMO AFECTA A LA UBICACION Y DESEMPEÑO DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES (RE-SCALING) Y, EN TERCER LUGAR, SE PRETENDE ANALIZAR LA CUESTION DE LAS IMPLICACIONES DEMOCRATICAS Y SU RELACION CON LOS CAMBIOS DE ESCALA, TANTO LOS VINCULADOS ESTRICTAMENTE AL TAMAÑO COMO A LA CONFIGURACION DE LOS ESTRATOS INSTITUCIONALES, A MENUDO SE HAN TRATADO ESTOS ASPECTOS DE FORMA SEPARADA, AISLANDO EFICIENCIA, DE SISTEMA INSTITUCIONAL Y DE LEGITIMIDAD Y DESARROLLO DEMOCRATICO Y ENFOCANDOLOS DE FORMA INDEPENDIENTE, ESTA PROPUESTA ACOMETE EL ESTUDIO DESDE UNA VISION INTEGRADA QUE PERMITA PLANTEAR UNA NUEVA ARQUITECTURA LOCAL QUE INCLUYA LOS TRES FACTORES: EFICIENCIA, DIMENSION Y DEMOCRACIA, LOS ESTUDIOS REALIZADOS EN ESTA MATERIA SUELEN ADOLECER DE DOS CARENCIAS, EN PRIMER LUGAR NO SE HAN DESARROLLADO INDICADORES Y MECANISMOS DE MEDIDA QUE PERMITAN EFECTUAR UN SEGUIMIENTO Y AMPLIAR EL ABANICO DE MODELOS DE ANALISIS, A SU VEZ, SE HA TENIDO LA DIFICULTAD PARA DESARROLLAR LOS ANALISIS A PARTIR DE DATOS Y OBSERVACIONES TOMADAS DIRECTAMENTE DE LA REALIDAD, ESTO SE DEBE A QUE NO SIEMPRE SE DISPONE DE GRANDES BASES DE DATOS CON INFORMACION DE TIPO INSTITUCIONAL Y QUE, CUANDO SE DISPONE DE LA INFORMACION, ESTA NO SIEMPRE PUEDE TRABAJARSE DE FORMA DIRECTA SINO QUE REQUIERE DE PROCESOS DE DEPURACION Y VALIDACION Y DE FUSION ENTRE GRANDES BASES PARA AUMENTAR SU POTENCIALIDAD ANALITICA Y EXPLICATIVA, EL PROYECTO INCLUYE EL DESARROLLO DE MECANISMOS METODOLOGICOS, LA OBTENCION DE NUEVOS DATOS, LA CONFIGURACION DE BASES DE DATOS AGREGADAS Y EL DESARROLLO DE INDICADORES Y MEDIDAS MAS PRECISOS Y ADECUADOS,ESTE ESTUDIO ADQUIERE ESPECIAL RELEVANCIA POR SU CONEXION CON EL EL PROYECTO COST LOCREF LOCAL PUBLIC SECTOR REFORMS: AN INTERNATIONAL COMPARISON, DESDE ESTA ACCION COST SE ESTA DESARROLLANDO UNA ACCION CONJUNTA PARA EL ANALISIS DE LAS REFORMAS LOCALES EN LA QUE ESTAN IMPLICADOS VARIOS INVESTIGADORES DE ESTA PROPUESTA, UNA PARTE DE LOS RESULTADOS CONSTITUIRA LA APORTACION ESPAÑOLA A ESTE PROGRAMA Y, POR TANTO, SE DESARROLLARA CON LA VOLUNTAD DE ASEGURAR LA COMPARABILIDAD INTERNACIONAL, GOBIERNO LOCAL\ MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA\ REFORMA DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL