Descripción del proyecto
EL EFICAZ FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS, ASI COMO LA NECESIDAD DE PROMOVER UNA COMPETENCIA EFECTIVA EN LOS MISMOS, CONSTITUYEN PRINCIPIOS BASICOS DE LA ECONOMIA DE MERCADO, LA CUAL IMPULSA Y PROMUEVE LA PRODUCTIVIDAD DE LOS FACTORES Y LA COMPETITIVIDAD GENERAL DE LA ECONOMIA DE MERCADO EN BENEFICIO DE LOS CIUDADANOS, ESTOS PRINCIPIOS SON TAMBIEN ESENCIALES EN EL DISEÑO Y DEFINICION DE LAS POLITICAS REGULATORIAS DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS,EL OBJETO Y FINALIDAD DEL PROYECTO DE INVESTIGACION QUE AQUI PROPONEMOS, GIRA EN TORNO AL ESTUDIO DE LAS IMPORTANTES CONSECUENCIAS JURIDICAS Y ECONOMICAS QUE SE DESPRENDEN DEL CONTROL QUE EJERCE EL NUEVO ORGANISMO REGULADOR -COMISION NACIONAL DE LOS MECADOS Y DE LA COMPETENCIA (CNMC)- SOBRE DIVERSOS AMBITOS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE NATURALEZA ECONOMICA, EN ESTE SENTIDO, DESCE LA APROBACION DE LA LEY 15/2007 DE DEFENSA DE LA COMEPTENCIA, ASI COMO DE LAS RECIENTES LEY 3/2013, DE 4 DE JUNIO, DE CREACION DE LA CNMC Y LEY 20/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE GARANTIA DE LA UNIDAD DE MERCADO SE HAN IDO ATRIBUYENDO AL ORGANISMO REGULADOR POTESTADES DE CONTROL SOBRE AQUELLOS AMBITOS DE ACTUACION DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS QUE PUDIERAN TENER UNA INCIDENCIA DIRECTA O POTENCIAL SOBRE LA ECONOMIA, ESTA AMPLIACION Y EXTENSION DE LAS COMPETENCIAS DE LA CNMC SOBRE AMBITOS DE NATURALEZA JURIDICO PUBLICA CONSTITUYE UN NUEVO CAUCE DE ACTUACION DE DICHO ORGANISMO DE CARA A GARANTIZAR EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS, NO OBSTANTE, EL EJERCICIO DE ESTAS NUEVAS POTESTADES PUBLICAS PUEDE GENERAR CONFLICTOS Y TENSIONES CON OTROS AMBITOS DE ACTUACION DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS QUE, IGUALMENTE, DEFIENDEN Y EJERCEN POTESTADES PUBLICAS EN BENEFICIO DE LOS INTERESES GENERALES DE TODOS LOS CIUDADANOS, COMO PUEDE SER EL AMBITO DE LA PRESTACION DE SERCICIOS ECONOMICOS DE INTERES GENERALO LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA, ASI, POR UN LADO, UNO DE LOS PRINCIPALES FOCOS DE NUESTRA INVESTIGACION SERA EL ESTUDIO DEL ALCANCE DE ESTAS POTESTADES QUE VA A EJERCER EL ORGANISMO REGULADOR SOBRE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA, ASI COMO DE CUALES SON LOS LIMITES QUE TIENE DICHO ORGANISMO REGULADOR EN EL EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS,DE ESTE MODO, SERA OBJETO DE NUESTRA INVESTIGACION, LAS DIFERENTES TECNICAS E INSTRUMENTOS JURIDICOS QUE LA NUEVA LEGISLACION ATRIBUYE AL ORGANISMO REGULADOR PARA EL CONTROL DE LAS ACTIVIDAD ADMINISTRTIVA DE NATURALEZA ECONOMICA, EN ESTE SENTIDO, EXAMINAREMOS POR UN LADO LA DENOMINADA ACTIVIDAD DE PROMOCION DE LA COMPETENCIA QUE TIENE ATRIBUIDA LA CNMC A TRAVES DE LA CUAL APRUEBA INFORMES, RECOMENDACIONES Y OTROS INSTRUMENTOS DE NATURALEZA CUASI-NORMATIVA QUE SE ENGLOBAN DENTRO DE LO QUE LA DOCTRINA HA DENOMINADO COMO SOFT LAW Y QUE DESPLIEGA UNOS IMPORTANTES EFECTOS JURIDICOS SOBRE LOS AMBITOS MATERIALESDE NATURALEZA PUBLICA DESTINATARIOS DE DICHOS INSTRUMENTOS, IGUALMENTE, RESULTA RELEVANTE EXAMINAR LA POSIBILIDAD QUE LA LEGISLACION DE COMPETENCIA ATRIBUYE AL ORGANISMO REGULADOR PARA IMPUGNAR REGLAMENTOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS CON LA FINALIDAD DE QUE DETERMINADA ACTUACION ADMINISTRATIVA NO OBSTACULICE O IKPIDA LA LIBRE COMPETENCIA EN LOS MERCADOS,FINALMENTE, OTRO PUNTO FUNDAMENTAL DE NUESTRA INVESTIGACION SE CENTRARA EN EXAMINAR LA ACTIVIDAD DE CONTROL QUE EJERCE LA CNMC PARA GARANTIZAR LA UNIDAD DE MERCADO, LA RECIENTE LEY DE UNIDAD DE MERCADO LE OTORGA LEGITIMACION PARA IMPUGNAR DISPOSICIONES Y ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE PUEDAN RESULTAR CONTRARIOS A LA UNIDAD DE MERCADO POTESTADES ADMINISTRATIVAS\UNIDAD DE MERCADO\ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA\ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGULADAS\COMPETENCIA