Descripción del proyecto
EL SISTEMA DE APLICACION EMINENTEMENTE INQUISITIVA QUE HA CARACTERIZADO AL DERECHO DE LA COMPETENCIA EUROPEO HASTA LOS ULTIMOS TIEMPOS SE HA DEMOSTRADO SUMAMENTE INEFICIENTE, ESTA INEFICIENCIA VIENE MOTIVADA POR VARIAS RAZONES, SIENDO LA MAS ELEMENTAL EL HECHO DE QUE EL PROPIO PROCEDIMIENTO REQUIERE LA INVERSION DE ENORMES CANTIDADES DE RECURSOS EN LA INVESTIGACION DE LAS CONDUCTAS DE LOS AGENTES ECONOMICOS EN EL MERCADO, ANTE UNA MERA EXPECTATIVA DE PODER DETECTAR LA COMISION DE CONDUCTAS PROHIBIDAS, ELLO CONFIRMA QUE EL PRIMER GRAN PROBLEMA AL QUE SE ENFRENTA LA APLICACION DEL SISTEMA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ES UN IMPORTANTE COSTE DE INFORMACION, QUE EXIGE UNA ALTA INVERSION DE RECURSOS EN LA INVESTIGACION DE AQUELLOS SECTORES O EMPRESAS QUE SE SOSPECHA QUE PUEDEN ESTAR AFECTADOS POR CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS,ASI, UNA DE LAS PRINCIPALES INEFICIENCIAS DEL SISTEMA ACTUAL DE APLICACION DE LA NORMATIVA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ES QUE SE HACE DEPENDER DE LA ACTUACION DE LAS AUTORIDADES (COMUNITARIAS, NACIONALES Y REGIONALES), AGENTES QUE NO DISPONEN NORMALMENTE DE INFORMACION SOBRE LAS CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS QUE SE ESTAN LLEVANDO A CABO, PARA SUPERAR ESTE ELEVADO COSTE DE INFORMACION SE ESTA TRATANDO DE INTRODUCIR MECANISMOS DE APLICACION COOPERATIVA DE LA NORMATIVA, DE MODO QUE SE DE UN PROTAGONISMO ACTIVO A LOS SUJETOS QUE ESTAN DIRECTAMENTE IMPLICADOS O RELACIONADOS CON CONDUCTAS QUE PUDIERAN SER CONTRARIAS A LA LIBRE COMPETENCIA,EN LOS ULTIMOS AÑOS, SIGUIENDO ESTA FINALIDAD DE CONSEGUIR UNA APLICACION MAS EFECTIVA, SE HAN DIFUNDIDO NOTABLEMENTE MECANISMOS COOPERATIVOS EN PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES DE DISTINTA INDOLE (PENAL, ADMINISTRATIVO, FISCAL
), DE HECHO, LA RELACION COOPERATIVA CON LA ADMINISTRACION VA MAS ALLA DE LA MERA INSTRUCCION DE UN PROCEDIMIENTO, PUDIENDOSE HABLAR DE FORMA MAS GENERAL- DE UN CUMPLIMIENTO COOPERATIVO DE LA NORMATIVA (CO-OPERATIVE COMPLIANCE) O DEL ESTABLECIMIENTO DE UNA RELACION REFORZADA ENTRE LOS AGENTES Y LA ADMINISTRACION (ENHANCED RELATIONSHIP), LA INTRODUCCION DE ESTAS MEDIDAS TIENE UNA FUNDAMENTACION ECONOMICA, PUES LA INICIACION E INSTRUCCION DE PROCEDIMIENTOS POR PARTE DE LAS AUTORIDADES CONLLEVA LA INVERSION DE IMPORTANTES RECURSOS EN INVESTIGACION Y DETECCION DE CONDUCTAS, LO QUE IMPLICA UN GASTO CONSIDERABLE QUE SOLO SE VE CORRESPONDIDO CON UNAS TASAS DE EXITO LIMITADAS, OPTAR POR MECANISMOS COOPERATIVOS DE APLICACION DE LA NORMATIVA PERMITE DAR PROTAGONISMO A LOS AGENTES QUE SE VEN IMPLICADOS EN LAS CONDUCTAS, POR LO QUE TIENEN UN CONOCIMIENTO DIRECTO Y COMPLETO DE LAS CARACTERISTICAS DE ESTAS, SIN EMBARGO, TRATANDOSE NORMALMENTE DE LA APLICACION DE NORMAS QUE TIENEN UN CONTENIDO SANCIONADOR, ES NECESARIO CONFIGURAR TALES MECANISMOS CON SUFICIENTES CAUTELAS QUE GARANTICEN UN EQUILIBRIO ADECUADO ENTRE EL MANTENIMIENTO DE LAS FINALIDADES DISUASORIA Y SANCIONADORA DE LA NORMATIVA CON LA INTRODUCCION DE ESTIMULOS ADECUADOS QUE HAGAN ATRACTIVA LA COOPERACION,LOS PRINCIPALES MECANISMOS QUE SE DISPONEN CON ESTA FINALIDAD DESDE EL DERECHO DE LA COMPETENCIA SON LOS PROGRAMAS DE CLEMENCIA, EL FOMENTO DEL WHISTLEBLOWING (DENUNCIAS PRIVADAS), LAS TRANSACCIONES EN EL PROCESO SANCIONADOR (SETTLEMENTS) Y LOS COMPROMISOS PARA PONER FIN A LOS EFECTOS ANTICOMPETITIVOS (COMMITMENTS), DEL MISMO MODO, RESULTA IMPORTANTE ANALIZAR EL SISTEMA DISUASORIO QUE SE CONSIGUE CON LOS ACTUALES NIVELES DE SANCIONES POR INFRACCION DEL DERECHO ANTITRUST, COMPETENCIA\CUMPLIMIENTO COOPERATIVO\PROGRAMAS DE CLEMENCIA\EFICIENCIA\TRANSACCIONES\COMPROMISOS\DISUASIÓN