LAS DIFUSAS FRONTERAS EN LA REGULACION DE LOS DISTINTOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARI...
LAS DIFUSAS FRONTERAS EN LA REGULACION DE LOS DISTINTOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS. MEJORAS TECNICAS NECESARIAS EN SU DELIMITACION. SEGURIDAD JURIDICA VERSUS LITIGIOSIDAD
LA REALIZACION DEL MANDATO DE LA NORMA TRIBUTARIA, A TRAVES DEL PROCEDIMIENTO, CONSTITUYE UNA FUNCION CAPITAL DE LOS PODERES PUBLICOS. EN SU EJERCICIO SE VEN COMPROMETIDOS ALGUNOS DE LOS VALORES FUNDAMENTALES DEL SISTEMA JURIDICO....
LA REALIZACION DEL MANDATO DE LA NORMA TRIBUTARIA, A TRAVES DEL PROCEDIMIENTO, CONSTITUYE UNA FUNCION CAPITAL DE LOS PODERES PUBLICOS. EN SU EJERCICIO SE VEN COMPROMETIDOS ALGUNOS DE LOS VALORES FUNDAMENTALES DEL SISTEMA JURIDICO. LA EXIGENCIA DE CUMPLIMIENTO DEL DEBER DE CONTRIBUIR DEBE LLEVARSE A CABO CON PLENO RESPETO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES. EN ESTE CONTEXTO, LA PRODUCCION JURISPRUDENCIAL MAS RECIENTE Y LOS ESTUDIOS DOCTRINALES QUE VAN SURGIENDO EN TORNO A LA MISMA, REVELAN UN AUMENTO SOSTENIDO DE LA CONFLICTIVIDAD ENTRE LA ADMINISTRACION Y LOS OBLIGADOS TRIBUTARIOS EN LA INTERPRETACION DE LAS REGLAS DELIMITADORAS DE LOS DISTINTOS PROCEDIMIENTOS. ESTO PROVOCA UN DERROCHE DE ESFUERZOS Y DE RECURSOS, PRIVADOS Y PUBLICOS, ADEMAS DE COMPROMETER LA FLUIDEZ DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES.UN ATENTO EXAMEN DE LA SITUACION EVIDENCIA QUE EL ORIGEN DE ESTA CONFLICTIVIDAD ESTA CASI SIEMPRE EN UNA INSUFICIENTE DELIMITACION NORMATIVA CON RELACION AL OBJETO DE LOS DISTINTOS PROCEDIMIENTOS Y DE LAS ACTUACIONES ESPECIFICAS QUE PUEDEN LLEVARSE A CABO EN EL MARCO DE CADA UNO. SE INTUYE, PUES, QUE LA FIJACION DE LIMITES PRECISOS ENTRE LOS DIFERENTES CAUCES DE ACTUACION, Y LA ADECUADA DEFINICION DE LAS RESPECTIVAS CONSECUENCIAS QUE PUEDEN ESTABLECERSE EN CADA UNO, MEJORARIAN DE MANERA SUSTANCIAL LA SEGURIDAD JURIDICA PARA TODOS LOS AGENTES IMPLICADOS, AL TIEMPO QUE CONTRIBUIRIAN A UNA REDUCCION DE LA LITIGIOSIDAD, ALIVIANDO ASI EL ESTRES DE LOS TRIBUNALES. EL FENOMENO SE APRECIA EN TODOS LOS AMBITOS DE ACTUACION DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA. SON CONOCIDAS, POR EJEMPLO, LAS TENSIONES QUE GENERA EL DESEMPEÑO DE FUNCIONES INSPECTORAS EN RELACION CON ALGUNOS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, COMO LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO; LAS DIFICULTADES PARA ESTABLECER EL UMBRAL TEMPORAL DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR, Y SU RELACION CON EL ESTADO DE LAS ACTUACIONES EN EL PROCEDIMIENTO COMPROBATORIO DE QUE TRAE CAUSA; LAS DUDAS QUE, AUN DESPUES DE DISTINTAS DECISIONES JUDICIALES EN LA MATERIA, SIGUE SUSCITANDO LA FIJACION DE EFECTOS ASOCIADOS A LA RETROACCION DE ACTUACIONES; LOS REPAROS DOCTRINALES FRENTE A LA POSIBILIDAD DE LIQUIDAR PARCIALMENTE EL TRIBUTO CON CARACTER PREVIO AL DESARROLLO DE UN PROCESO PENAL; LA RELAJACION ADMINISTRATIVA ANTE LA EXIGENCIA DE ACOMODAR LAS ACTUACIONES A LA NATURALEZA DEL PROCEDIMIENTO QUE SE TRAMITA, SIN MODIFICAR SU OBJETO DE MANERA INOPINADA POR RAZONES DE COMODIDAD (VERIFICACIONES DE DATOS QUE ACABAN EN RESOLUCIONES MAS PROPIAS DE UNA COMPROBACION LIMITADA); SE TRATA SOLO DE UN MUESTRARIO DE SITUACIONES CONFLICTIVAS EN EL SENTIDO EXPUESTO. EN TODO CASO, SE INTUYE QUE LA SOLUCION A LAS TENSIONES RESIDE EN UNA ADECUADA DELIMITACION DEL OBJETO DE LOS PROCEDIMIENTOS APLICABLES, Y DE LAS POSIBILIDADES DE TRANSICION ENTRE UNOS Y OTROS. EL DESARROLLO DE ESTE PROYECTO PERSIGUE PRECISAMENTE ABORDAR LA BUSQUEDA DE MEJORAS TECNICAS QUE PERMITAN RECONDUCIR LA SITUACION EXPUESTA, PREVIA LA CONSIGUIENTE REFLEXION SOBRE LAS EXIGENCIAS QUE, EN CADA UNO DE LOS CASOS, PLANTEA LA GARANTIA DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y LA SEGURIDAD JURIDICA DE LOS AFECTADOS, CENTRANDO EL ESFUERZO INVESTIGADOR EN EL ANALISIS DE LOS PUNTOS DE CONFLICTO ACTUALES MAS DESTACADOS, MEDIANTE EL CUMPLIMIENTO DE UN PLAN METODOLOGICO ADECUADO (QUE IMPLIQUE EL ANALISIS DE LA JURISPRUDENCIA Y LAS SOLUCIONES EXISTENTES EN DERECHO COMPARADO) PARA ALCANZAR PROPUESTAS DE SOLUCION IDONEAS Y PRACTICABLES EN LA LINEA APUNTADA. ROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS\SEGURIDAD JURIDICA\DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS OBLIGADOS \REVISION\RECAUDACION\INSPECCION\GESTIONver más
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