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DER2014-56804-P

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LA FINANCIACION DE LAS ENTIDADES LOCALES: INNOVACIONES PARA GARANTIZAR LA AUTONO...

LA FINANCIACION DE LAS ENTIDADES LOCALES: INNOVACIONES PARA GARANTIZAR LA AUTONOMIA LOCAL Y LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA EL MODELO DE FINANCIACION DE LAS ENTIDADES LOCALES ESTA PERMANENTEMENTE CUESTIONADO, DE UN LADO, LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACION LOCAL SE QUEJAN DE LA INSUFICIENCIA DE RECURSOS Y DEL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS RE... ver más

01/01/2014

UAM

22K€

Presupuesto del proyecto: 22K€

Líder del proyecto

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID No se ha especificado una descripción o un objeto social para esta compañía.

Total investigadores 3181

Financiación concedida El organismo AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN notifico la concesión del proyecto el día 2014-01-01 No tenemos la información de la convocatoria

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Líder del proyecto

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID No se ha especificado una descripción o un objeto social para esta compañía.

Total investigadores 3181

Presupuesto del proyecto 22K€

Descripción del proyecto EL MODELO DE FINANCIACION DE LAS ENTIDADES LOCALES ESTA PERMANENTEMENTE CUESTIONADO, DE UN LADO, LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACION LOCAL SE QUEJAN DE LA INSUFICIENCIA DE RECURSOS Y DEL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS RESTRICTIVAS EN MATERIA DE GASTO; LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO CONCENTRAN SUS ESFUERZOS EN CONTROLAR EL GASTO Y OLVIDAN LOS PROBLEMAS DEL INGRESO; Y LOS ACADEMICOS, FINALMENTE, PONEMOS DE MANIFIESTO LAS CARENCIAS DE UN MODELO QUE:A) ES EXCESIVAMENTE RIGIDO Y NO DETERMINA VARIACIONES EN LOS INGRESOS CORRELATIVAS A LAS EXISTENTES EN EL ESTADO Y CCAA;B) TIENE UNA APLICACION UNIFORME A REALIDADES CLARAMENTE HETEROGENEAS;C) ESTABLECE UNA SERIE DE RECURSOS DE LA HACIENDA LOCAL EXCESIVAMENTE VINCULADOS A LA ACTIVIDAD INMOBILIARIA;D) ESTA FALTO DE DESARROLLO EL RECURSO CONSISTENTE EN LA PARTICIPACION EN INGRESOS DE LAS CCAA;E) POSIBILITA LA ACTIVIDAD IRRESPONSABLE DE LOS GESTORES DEL GASTO PUBLICO LOCAL;F) CARECE DE MECANISMOS EFECTIVOS DE CONTROL EXTERNO;G) PERMITE LA INEFICIENCIA EN LA GESTION PUBLICA;ES CIERTO QUE, EN EL PLANO NORMATIVO, ESA SITUACION HA CAMBIADO NOTABLEMENTE EN LOS ULTIMOS AÑOS, DE UN LADO, POR LA MODIFICACION DEL ARTICULO 135 DE LA CONSTITUCION QUE IMPUSO EL EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO PARA LOS ENTES LOCALES; DE OTRO, POR LA APROBACION DE LA LEY ORGANICA 2/2012, QUE HA ESTABLECIDO SEVEROS LIMITES AL DEFICIT Y AL ENDEUDAMIENTO Y, TAMBIEN, HA ESTABLECIDO GRAVES CONSECUENCIAS PARA LOS SUPUESTOS DE INCUMPLIMIENTO; Y, FINALMENTE, POR LA APROBACION DE LA LEY 27/2013, QUE HA MODIFICADO SIGNIFICATIVAMENTE EL REGIMEN JURIDICO MUNICIPAL Y LA FUNCION DE LOS INTERVENTORES DE LA ADMINISTRACION LOCAL,LA INVESTIGACION PROYECTADA PRETENDE ESTUDIAR LA EFICACIA DE ESOS CAMBIOS NORMATIVOS Y, TAMBIEN, LA VIGENCIA DEL SISTEMA DE INGRESOS QUE TAMBIEN SE HA VISTO ALTERADO COMO CONSECUENICA DE LA CRISIS, EN PARTICULAR:A) EL REGIMEN JURIDICO DE LOS TRIBUTOS LOCALES, PARA PONER DE MANIFIESTO LOS PROBLEMAS DERIVADOS DE SU APLICACION Y PROPONER SOLUCIONES A LOS MISMOS;B) EL ESFUERZO FISCAL DE LAS ENTIDADES LOCALES, COMPROBANDO SI LAS ENTIDADES LOCALES HAN AGOTADO O NO LA CAPACIDAD DE FINANCIACION CON BASE EN TRIBUTOS LOCALES;C) LA VIRTUALIDAD DE OTROS INSTRUMENTOS DE FINANCIACION PREVISTOS EN LA CONSTITUCION, COMO ES LA PARTICIPACION EN TRIBUTOS DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS; D) EL ALCANCE DE LOS LLAMADOS SERVICIOS IMPROPIOS Y LA INCIDENCIA QUE LA LEY 27/2013 HA TENIDO EN LA ACTUACION DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES LOCALESE) LA EFICACIA DE LAS NUEVAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA CONTROLAR EL GASTO PUBLICO LOCAL: DESDE LA FISCALIZACION DE LOS PRESUPUESTOS, HASTA EL CONTROL CONTINUADO DEL GASTO MEDIANTE EL SISTEMA DE INFORMACION DERIVADO DE LA FACTURA ELECTRONICALOS PRINCIPALES RESULTADOS PERSEGUIDOS CON DICHO ESTUDIO SON, BASICAMENTE, LOS SIGUIENTES:A) IDENTIFICAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL SISTEMA TRIBUTARIO LOCAL Y PROPONER LAS MEDIDAS POSIBLES PARA SU MEJOR APLICACION Y, EN SU CASO, REFORMA; B) ANALIZAR LA EVOLUCION DE LA PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES LOCALES EN TRIBUTOS DEL ESTADO Y DE LAS CCAA;C) DETERMINAR SI EL MODELO ACTUAL ES SUFICIENTE O NO PARA ATENDER LAS NECESIDADES DE GASTO DE LAS ENTIDADES LOCALES; D) COMPROBAR LA EFICACIA DE LAS MEDIDAS DE CONTROL DE GASTO PUBLICO ESTABLECIDAS EN LAS ULTIMAS REFORMAS FISCALES Y, EN SU CASO, PROPONER LOS CAMBIOS NECESARIOS PARA AUMENTAR ESA EFICACIA, FINANCIACIÓN\ENTIDADES LOCALES\SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

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