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DER2017-86971-P

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LAS ENTIDADES LOCALES Y SU FINANCIACION: NUEVOS RETOS DERIVADOS DE LA REFORMA DE...

LAS ENTIDADES LOCALES Y SU FINANCIACION: NUEVOS RETOS DERIVADOS DE LA REFORMA DEL CONTROL INTERNO Y DE LOS CAMBIOS EN EL SISTEMA TRIBUTARIO LOCAL EL MODELO DE FINANCIACION DE LAS ENTIDADES LOCALES ESTA PERMANENTEMENTE CUESTIONADO, DE UN LADO, LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACION LOCAL SE QUEJAN DE LA INSUFICIENCIA DE RECURSOS Y DEL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS RE... ver más

01/01/2017

UAM

12K€

Presupuesto del proyecto: 12K€

Líder del proyecto

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID No se ha especificado una descripción o un objeto social para esta compañía.

Total investigadores 3181

Financiación concedida El organismo AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN notifico la concesión del proyecto el día 2017-01-01 No tenemos la información de la convocatoria

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Líder del proyecto

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID No se ha especificado una descripción o un objeto social para esta compañía.

Total investigadores 3181

Presupuesto del proyecto 12K€

Descripción del proyecto EL MODELO DE FINANCIACION DE LAS ENTIDADES LOCALES ESTA PERMANENTEMENTE CUESTIONADO, DE UN LADO, LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACION LOCAL SE QUEJAN DE LA INSUFICIENCIA DE RECURSOS Y DEL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS RESTRICTIVAS EN MATERIA DE GASTO; DE OTRO LADO, LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACION GENERAL DEL ESTADO CONCENTRAN SUS ESFUERZOS EN CONTROLAR EL GASTO Y OLVIDAN LOS PROBLEMAS DEL INGRESO; Y FINALMENTE LOS ACADEMICOS, POR NUESTRA PARTE, PONEMOS DE MANIFIESTO LAS CARENCIAS DE UN MODELO QUE: ES EXCESIVAMENTE RIGIDO Y NO DETERMINA VARIACIONES EN LOS INGRESOS CORRELATIVAS A LAS EXISTENTES EN EL ESTADO Y CCAA; TIENE UNA APLICACION UNIFORME A REALIDADES CLARAMENTE HETEROGENEAS; ESTABLECE UNA SERIE DE RECURSOS DE LA HACIENDA LOCAL EXCESIVAMENTE VINCULADOS A LA ACTIVIDAD INMOBILIARIA; ESTA FALTO DE DESARROLLO EL RECURSO CONSISTENTE EN LA PARTICIPACION EN INGRESOS DE LAS CCAA; POSIBILITA LA ACTIVIDAD IRRESPONSABLE DE LOS GESTORES DEL GASTO PUBLICO LOCAL; CARECE DE MECANISMOS EFECTIVOS DE CONTROL EXTERNO; PERMITE LA INEFICIENCIA EN LA GESTION PUBLICA;ES CIERTO QUE, EN EL PLANO NORMATIVO, ESA SITUACION HA CAMBIADO NOTABLEMENTE EN LOS ULTIMOS AÑOS, DE UN LADO, POR LA MODIFICACION DEL ARTICULO 135 DE LA CONSTITUCION QUE IMPUSO EL EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO PARA LOS ENTES LOCALES; DE OTRO, POR LA APROBACION DE LA LEY ORGANICA 2/2012, QUE HA ESTABLECIDO SEVEROS LIMITES AL DEFICIT Y AL ENDEUDAMIENTO; Y, FINALMENTE, POR LA APROBACION DE LA LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACION Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACION LOCAL (LRSAL), QUE HA MODIFICADO SIGNIFICATIVAMENTE EL REGIMEN JURIDICO MUNICIPAL Y LA FUNCION DE LOS INTERVENTORES DE LA ADMINISTRACION LOCAL,PRECISAMENTE EL ARTICULO 2,2 DE LA LEY 27/2013 LRSAL MODIFICO EL ARTICULO 213 DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES (TRLRHL) EN EL QUE SE REGULA EL REGIMEN DE CONTROL INTERNO EN LAS HACIENDAS LOCALES, EL CAMBIO ESTABA ORIENTADO A DESARROLLAR UN MODELO UNIFICADO DE CONTROL INTERNO EN LAS ENTIDADES LOCALES Y, CON ELLO, ASEGURAR LA IMPLEMENTACION DEL CONTROL FINANCIERO, QUE SE HA DESARROLLADO POR EL REAL DECRETO 424/2017, DE 28 DE ABRIL, QUE ESTABLECE LA OBLIGACION DE IMPLEMENTAR EL CONTROL FINANCIERO A PARTIR DEL 1 DE JULIO DE 2018,LA INVESTIGACION PROYECTADA PRETENDE ESTUDIAR LAS CONSECUENCIAS DE LA IMPLANTACION DE UN NUEVO MODELO DE CONTROL INTERNO Y, TAMBIEN, LA VIGENCIA DEL SISTEMA DE INGRESOS LOCALES, QUE TAMBIEN SE HA VISTO ALTERADO COMO CONSECUENCIA DE LA JURISPRUDENCIA Y, MUY PARTICULARMENTE: POR LA DECLARACION DE INCONSTITUCIONALIDAD DEL IMPUESTO SOBRE INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA, POR LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE TASAS POR PRESTACION DE SERVICIOS Y OCUPACION DEL DOMINIO PUBLICO,LOS PRINCIPALES RESULTADOS PERSEGUIDOS CON DICHO ESTUDIO SON, BASICAMENTE, LOS SIGUIENTES: COMPROBAR LA EFICACIA DE LAS MEDIDAS DE CONTROL DE GASTO PUBLICO ESTABLECIDAS EN LAS ULTIMAS REFORMAS FISCALES Y, EN SU CASO, PROPONER LOS CAMBIOS NECESARIOS PARA AUMENTAR ESA EFICACIA, IDENTIFICAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL SISTEMA TRIBUTARIO LOCAL Y PROPONER LAS MEDIDAS POSIBLES PARA SU MEJOR APLICACION Y, EN SU CASO, REFORMA; ANALIZAR LA EVOLUCION DE LA PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES LOCALES EN TRIBUTOS DEL ESTADO Y DE LAS CCAA; DETERMINAR SI EL MODELO ACTUAL ES SUFICIENTE O NO PARA ATENDER LAS NECESIDADES DE GASTO DE LAS ENTIDADES LOCALES, ENTIDADES LOCALES\FINANCIACIÓN

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