Descripción del proyecto
LAS ADMINISTRACIONES LOCALES ESTAN, COMO EL RESTO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, EN EL CENTRO DEL TORBELLINO DE LA ACTUAL CRISIS FINANCIERA. EL PROYECTO PARTE DE LA HIPOTESIS SEGUN LA CUAL LA CRISIS FINANCIERA VA A AFECTAR, DE HECHO ESTA AFECTANDO, PROFUNDAMENTE A LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO. PERO EL OBJETO DEL PROYECTO NO SE EXTIENDE A LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA EN GENERAL, SINO QUE SE DETIENE EXCLUSIVAMENTE EN LAS CONSECUENCIAS DE LA CRISIS FINANCIERA SOBRE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES (MUNICIPIOS, PROVINCIAS). DE HECHO, LA CRISIS FINANCIERA HA SACADO A LA LUZ PROBLEMAS QUE SE VENIAN GESTANDO DESDE HACE DECADAS EN EL REGIMEN LOCAL ESPAÑOL, Y QUE AHORA DEBEN SER ABORDADOS DE MANERA INAPLAZABLE. EN ESTE SENTIDO, LA CRISIS FINANCIERA DEBE VERSE ADEMAS DE COMO UN GRAVE PROBLEMA ECONOMICO Y SOCIAL, COMO UNA OCASION EXTRAORDINARIA PARA REORDENAR EL REGIMEN LOCAL.EL PROYECTO DE INVESTIGACION TIENE POR OBJETO INDAGAR EN LA RAIZ DE LOS PROBLEMAS FINANCIEROS LOCALES, Y PROPONER LAS MEDIDAS ADECUADAS PARA UNA MAS SANA FINANCIACION LOCAL EN EL FUTURO; SE PROPONE ADEMAS ANALIZAR EL PROCEDIMIENTO, COMPETENCIA, ETC. EN EL PROCESO DE ENDEUDAMIENTO O RECURSO AL CREDITO DE LAS ENTIDADES LOCALES, EN EL MARCO DE LA AUTONOMIA LOCAL RECONOCIDA CONSTITUCIONALMENTE; EL PROYECTO PARTE TAMBIEN DE LA IDEA DE QUE LAS DIFICULTADES FINANCIERAS LOCALES PONEN AL DESCUBIERTO UN ARRAIGADO PROBLEMA DEL REGIMEN LOCAL ESPAÑOL, QUE ES SU FALTA DE ADECUACION, POR DIVERSAS RAZONES DE TIPO TERRITORIAL O DE TIPO COMPETENCIAL, PARA PRESTAR LOS SERVICIOS Y REALIZAR LAS ACTIVIDADES QUE LA SOCIEDAD ACTUAL REQUIERE: LAS DIFICULTADES FINANCIERAS DE LAS ENTIDADES LOCALES ESPAÑOLAS DEBEN SER UN MOTIVO, EN ESTE SENTIDO, PARA ESTIMULAR LA ORDENACION PENDIENTE DE LAS MISMAS, YA SEA A TRAVES DE LOS MECANISMOS CONVENCIONALES PREVISTOS EN NUESTRA LEGISLACION (ALTERACION, SUPRESION, DE MUNICIPIOS), O CON INSTRUMENTOS DE NUEVO CUÑO Y DE CARACTER MAS RADICAL; TODO ELLO EN SUMA DEBE FORMAR PARTE DE LO QUE PODRIAMOS LLAMAR UNA FIRME CULTURA DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, QUE EN NO POCA MEDIDA DEBE CONSISTIR EN EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE SUPERVISION DE LAS ADMINISTRACIONES SUPRAORDENADAS (EN EXPRESION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL) SOBRE LAS DEMAS.POR LO DEMAS, LOS PROBLEMAS DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES, Y EN PARTICULAR SU FINANCIACION, SON COMUNES A LOS PAISES DE NUESTRO ENTORNO: POR ELLO, SE HA CONSIDERADO DECISIVA LA INCORPORACION DE COLEGAS ESPECIALISTAS EN REGIMEN LOCAL, PROCEDENTES DE UNIVERSIDADES EUROPEAS, QUE DEBEN CONTRIBUIR A PLASMAR UNA VISION CONJUNTA DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES ADECUADA A LOS RETOS DE LOS PROXIMOS AÑOS.