Descripción del proyecto
EL PRESENTE PROYECTO PROPONE VERIFICAR EN QUE MEDIDA LOS JUECES Y TRIBUNALES DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, EN CUANTO QUE LLEVAN A CABO UNA ACTIVIDAD NO SOLO DE TUTELA DE LOS DERECHOS, SINO ESPECIALMENTE DE CONTROL DE LAS DECISIONES DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, TIENEN EN CUENTA, SEA DE MANERA MAS EXPLICITA O IMPLICITA, LA COMPOSICION ESPECIFICA Y LOS CRITERIOS DE DESIGNACION DE LOS MIEMBROS DE LOS ORGANOS COLEGIADOS QUE HAN INTERVENIDO DETERMINANTEMENTE EN ELLAS O LAS HAN TOMADO, PARA ELLO SE HA SELECCIONADO UNA SERIE DE AMBITOS EN LOS QUE SE PRODUCE LA INTERVENCION DE DICHOS ORGANOS, AMBITOS QUE DAN LUGAR A LA TOMA DE DECISIONES CON ESPACIOS RELEVANTES DE JUICIOS DE DISCRECIONALIDAD TECNICA, EN EL CONTEXTO DE PROCESOS COMPETITIVOS EN LOS QUE TIENEN MAXIMA RELEVANCIA LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y CONCURRENCIA ASI COMO LA BUENA UTILIZACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS, ESTOS AMBITOS SON: EL EMPLEO PUBLICO, LA CONTRATACION PUBLICA Y LOS AMBITOS EN LOS QUE ACTUAN LAS DENOMINADAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES, SI BIEN EXISTEN EN NUESTRA DOCTRINA YA COMPLETOS Y RIGUROSOS ESTUDIOS, TAMBIEN EN ESTOS AMBITOS, DONDE SE ANALIZAN LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LA DISCRECIONALIDAD Y LOS ORGANOS DOTADOS DE AUTONOMIA O INDEPENDENCIA, FALTA UN ESTUDIO EMPIRICO QUE DE MODO SISTEMATICO Y AGRUPANDO ESTOS AMBITOS, PERMITA COMPROBAR EL ALCANCE DEL CONTROL JURISDICCIONAL DE ESTOS PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES, ESTA COMPROBACION RESULTA FUNDAMENTAL EN UN DOBLE ORDEN DE CONSIDERACIONES, EN PRIMER LUGAR, PARA UN ACOTAMIENTO MAS PRECISO Y RIGUROSO, COMO ES EL CAPAZ DE APORTAR UN ESTUDIO EMPIRICO, A LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LAS RELACIONES ENTRE EL DISEÑO DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y EL ALCANCE DEL CONTROL JURISDICCIONAL DE SUS DECISIONES, CON PARTICULAR ATENCION AL GRADO DE "DEFERENCIA", EN SEGUNDO LUGAR, PARA LA OBTENCION DE CONCLUSIONES Y PROPUESTAS EN ORDEN AL LOGRO DE UNA MAYOR EFICIENCIA EN LA CONFIGURACION DE LOS PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES, LA EFICIENCIA EN ESTE CONTEXTO SUGIERE LA IDONEIDAD DE PLANTEARSE LA NECESARIA TOMA EN CONSIDERACION DE LAS CARACTERISTICAS PECULIARES DE DETERMINADOS ORGANOS EN CUANTO A SU AUTONOMIA FUNCIONAL Y A SU FORMACION TECNICA Y PROFESIONAL POR PARTE DE LOS CONTROLES QUE PUEDAN PRODUCIRSE A POSTERIORI DE SUS PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES, ESTA PROPUESTA DE PROYECTO PRETENDE LLEVAR A CABO DICHA COMPROBACION DE MODO CASUISTICO Y DETALLADO, PORQUE PARTE DE LA HIPOTESIS DE QUE LA JURISPRUDENCIA HA REALIZADO MAS BIEN APROXIMACIONES APRIORISTICAS Y GENERALIZADORAS AL TEMA, CUESTION QUE CABE CONFIRMAR EN DETALLE, SE PRETENDE PUES OBTENER UNA BASE EMPIRICA QUE PERMITA DETALLAR LOS ASPECTOS DE DICHO CONTROL, LAS PRESENCIAS Y LAS AUSENCIAS, LOS ELEMENTOS EXPLICITOS E IMPLICITOS, LAS COMPARACIONES ENTRE LOS DIVERSOS AMBITOS SELECCIONADOS, PARA ELLO SE UTILIZARA UNA METODOLOGIA DE ANALISIS EMPIRICO Y CRITICO, DISTINGUIENDO ENTRE SECTORES Y SUPUESTOS DISTINTOS, QUE PERMITA OBTENER UNOS RESULTADOS EQUILIBRADOS Y FIABLES, CONTROL JURISDICCIONAL\DISCRECIONALIDAD TÉCNICA\AUTONOMÍA FUNCIONAL\DEFERENCIA