Descripción del proyecto
EL PROYECTO ANTERIOR, DEL QUE EL PRESENTE ES CONTINUACION, LLEVABA POR TITULO "REPENSANDO EL DERECHO ADMINISTRATIVO: EFICACIA Y EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACION EN TIEMPOS DE CRISIS", SU OBJETO ERA EXPLORAR, DESDE LA PERSPECTIVA DE LA EFICIA Y LA EFICIENCIA, LAS POSIBILIDADES QUE, MAS O MENOS, NOVEDOSAS TECNICAS DE GESTION DE LOS ASUNTOS PUBLICOS SE HAN VENIDO ENSAYANDO EN LOS ULTIMOS TIEMPOS, TECNICAS QUE, EN LO SUSTANCIAL, TOMABAN PIE EN LA UTILIZACION POR LA ADMINISTRACION PUBLICA DE MECANISMOS DE DERECHO PRIVADO, EN PARTICULAR, POR LO QUE HACE A LA CONSTITUCION POR AQUELLA DE ENTES DE NATURALEZA JURIDICO-PRIVADA, ESTO ES, SOCIEDADES PUBLICAS, FUNDACIONES PUBLICAS Y ASOCIACIONES PUBLICAS, UNOS ENTES DE DERECHO PRIVADO QUE, NATURALMENTE, ARRASTRABAN EN SU FUNCIONAMIENTO EL DERECHO APLICABLE, EL DERECHO PRIVADO, EN NOMBRE DE LAS, SE POSTULABA, NECESARIAS FLEXIBILIDAD Y LIBERTAD DE ACTUACION,PUES BIEN, ESAS FLEXIBILIDAD Y LIBERTAD DE ACTUACION SE HAN REVELADO [NO ERA DIFICIL, POR OTRA PARTE, APERCIBIRSE DE ELLO] EN MUY BUENA MEDIDA CONTRAPRODUCENTES, CUANDO NO NOCIVAS, PARA UNA RECTA ADMINISTRACION DE LA COSA PUBLICA, LA CREACION DE SOCIEDADES PUBLICAS HA SUPUESTO EN LA PRACTICA EL VACIAMIENTO DE BUENA PARTE DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION GENERAL AL ERIGIRSE AQUELLAS EN VERDADERAS GESTORAS DE "COMPETENCIAS" PUBLICAS MAS ALLA, POR TANTO, DEL ESTRICTO EJERCICIO DE COMETIDOS MERCANTILES, EL OTORGAMIENTO POR SOCIEDADES PUBLICAS DE AYUDAS PUBLICAS, A LAS QUE, COMO ERA DEBIDO PARA MANTENER LA COHERENCIA, NO SE CALIFICA COMO SUBVENCIONES PUBLICAS, SE HA LLEVADO A CABO AL MARGEN DE TODO PROCEDIMIENTO Y, POR SUPUESTO, CON PRESCINDENCIA DE LA OBSERVANCIA DE LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y CONCURRENCIA EN EL ACCESO A LAS AYUDAS PUBLICAS,NO ES PRECISO INSISTIR EN QUE EL RECURSO POR LA ADMINISTRACION PUBLICA, EN VIRTUD DE SU CAPACIDAD Y AL AMPARO DE LA NORMATIVA CORRESPONDIENTE, A ENTES DE DERECHO PRIVADO SE TRADUCE EN LA SUPRESION DE LAS DOS TECNICAS DE GARANTIA QUE DESDE SU CREACION HAN CONFORMADO EL BINOMIO ADMINISTRACION PUBLICA/DERECHO ADMINISTRATIVO [Y SU RAMA FINANCIERA, EL DERECHO PRESUPUESTARIO], ESTO ES, EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y EL PRESUPUESTO PUBLICO,NO SE TRATA, OBVIAMENTE, DE DESCALIFICAR DE MANERA GENERICA Y ABSOLUTA LA UTILIZACION, EN TERMINOS AMPLIOS, DEL DERECHO PRIVADO POR LA ADMINISTRACION PUBLICA, PERO SI DE CEÑIR AQUELLA DENTRO DE UNOS CONTORNOS PRECISAMENTE DEFINIDOS QUE ACOTEN, SIN MERMA DE LOS FINES Y PRINCIPIOS DE NECESARIA OBSERVANCIA POR LOS PODERES PUBLICOS, LOS SUPUESTOS Y LIMITES DE DICHA UTILIZACION, COMBINANDO DE ESTE MODO GARANTIA Y EFICACIA, CONTROL Y EFICIENCIA, PILARES INSOSLAYABLES DE TODA ACTUACION PUBLICA,EN ESTE SENTIDO, POR TANTO, Y EN LA LINEA ANUNCIADA, ESTO ES, LA QUE ENGARZA ESTE PROYECTO CON LOS ANTERIORMENTE PRESENTADOS, Y APROBADOS, POR LAS PERSONAS QUE INTEGRAN EL ACTUAL, LAS TAREAS QUE INTEGRAN SU DESARROLLO, Y QUE HAN DE VER LA LUZ EN FORMA DE ARTICULOS Y COMENTARIOS JURISPRUDENCIALES Y, EN SU CASO, EN FORMA DE LIBRO, PRETENDEN ABORDAR EL ANALISIS DE LOS DISTINTOS AMBITOS SECTORIALES A LOS QUE VIENEN DEDICANDOSE, Y ESPERAN CONTINUAR DEDICANDOSE, LOS INTEGRANTES DEL PROYECTO; AMBITOS SECTORIALES A LOS QUE SE PRETENDE DOTAR DE UNA COHERENCIA DE CARACTER HORIZONTAL O TRANSVERSAL, RECORRIDA POR LOS RECURRENTES OBJETIVOS DE LOGRAR LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA EN EL ACTUAR DE LOS PODERES PUBLICOS, DESDE ESA PERSPECTIVA QUE ANUNCIA EL TITULO DEL PROYECTO, LA DUALIDAD INNOVACION/TRADICION DERECHO ADMINISTRATIVO\EFICACIA\EFICIENCIA\GARANTÍA\EDUCACIÓN\AGUAS\MEDIO AMBIENTE\ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA