Descripción del proyecto
LA TENDENCIA A LA DESPOBLACION EN EXTENSAS AREAS DEL TERRITORIO ESPAÑOL ES UNO DE LOS GRANDES DESAFIOS QUE AFRONTAMOS COMO SOCIEDAD, PERO SE TIENDE A ASOCIAR EL FENOMENO DE LA ESPAÑA VACIA CON LA DESPOBLACION DE ZONAS RURALES Y SE PROPONEN FORMULAS PARA AFRONTARLO BASADAS FUNDAMENTALMENTE EN INVERSIONES Y TRANSFERENCIAS FINANCIERAS DESDE NIVELES SUPRA-LOCALES DE GOBIERNO A LOS TERRITORIOS DESPOBLADOS, ASI COMO EN SUBVENCIONES A SU POBLACION, SIN EMBARGO, POR UN LADO, UNA MIRADA DETALLADA A LOS DATOS NOS DEMUESTRA QUE EL FENOMENO NO SE CIRCUNSCRIBE UNICAMENTE A MUNICIPIOS RURALES DE BAJA POBLACION, TAMBIEN LOS MUNICIPIOS INTERMEDIOS (SEMIURBANOS, CIUDADES CABECERA DE COMARCA, PEQUEÑAS CAPITALES DE PROVINCIA) CEDEN POBLACION A LAS GRANDES URBES DE ESPAÑA, PRINCIPALMENTE A MADRID Y BARCELONA, Y, POR OTRO LADO, SE OBSERVA QUE EN LAS PROPUESTAS DE SOLUCIONES SE ESTAN DEJANDO DE ANALIZAR ACCIONES TIPICAMENTE LOCALES QUE PODRIAN CONTRIBUIR A FRENAR LAS ACTUALES TENDENCIAS,A PARTIR DE ESTA CONSTATACION, ESTA PROPUESTA PRESENTA UNA APROXIMACION NOVEDOSA PARA TRATAR EL TEMA EN CUANTO AL AMBITO DESDE EL QUE ABORDA LA CUESTION, EL ENFOQUE Y LA METODOLOGIA, PRIMERO, PLANTEAMOS QUE, SIN PERJUICIO DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS DESDE NIVELES SUPERIORES DE GOBIERNO, TAMBIEN SE PUEDE CONTRIBUIR A RETENER A LA POBLACION ES DESDE VECTORES DE ACCION TIPICAMENTE MUNICIPAL (COMO LA OFERTA DE SERVICIOS PUBLICOS O LA DINAMIZACION ECONOMICA), SEGUNDO, PROPONEMOS EXPLORAR ESTAS POTENCIALES ESTRATEGIAS MUNICIPALES A PARTIR DE UN ENFOQUE INTERDISCIPLINAR QUE COMBINE EL ANALISIS DE POLITICAS PUBLICAS CON LA INVESTIGACION JURIDICA Y QUE, METODOLOGICAMENTE, SE CONSTRUYA A PARTIR DE UN ANALISIS EMPIRICO SOBRE LA SITUACION REAL DE LOS MUNICIPIOS, ESTA INFORMACION SE GENERARA SOBRE UNA MUESTRA DE MUNICIPIOS Y CON LAS TECNICAS DE ANALISIS PROPIAS DE LA CIENCIA POLITICA: ANALISIS ESTADISTICO Y GENERACION DE DATOS PROPIOS A PARTIR DE CUESTIONARIOS Y ENTREVISTAS SEMI-ESTRUCTURADAS A RESPONSABLES POLITICOS, ASI, EL PROYECTO SE ARTICULA A PARTIR DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACION ¿EN QUE MEDIDA Y A PARTIR DE QUE POLITICAS Y SERVICIOS PUBLICOS SE ESTA AFRONTANDO LA TENDENCIA A LA DESPOBLACION DE LOS MUNICIPIOS DE POBLACION MEDIA Y BAJA Y A TRAVES DE QUE REFORMAS Y ESTRATEGIAS PODRIAN SER MAS EFICACES? SE PARTE DE LA HIPOTESIS DE QUE EL ACTUAL REGIMEN JURIDICO-LOCAL PUEDE ESTAR OFRECIENDO DIFICULTADES VARIAS PARA INICIATIVAS LOCALES CONTRA LA DESPOBLACION, LA INVESTIGACION SE COMPLETA CON LA INCORPORACION DE UNA DIMENSION COMPARADA, SE HAN SELECCIONADO ALEMANIA Y CANADA, QUE POR DISTINTAS RAZONES PUEDEN OFRECER EXPERIENCIAS COMPARABLES EN RELACION CON LA ACTIVIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES CONTRA LA DESPOBLACION, LOS OBJETIVOS CENTRALES DEL PROYECTO SON: - GENERAR UN MAPA ACTUAL DE LA PROVISION DE SERVICIOS PUBLICOS, DE LA INICIATIVA Y DE LA PROMOCION ECONOMICA LOCAL EN LOS MUNICIPIOS AFECTADOS POR LA DESPOBLACION;- EVALUAR LA CALIDAD Y EFECTIVIDAD DE ESTOS SERVICIOS Y POLITICAS EN CONTRASTE CON LAS DE OTROS MUNICIPIOS NO AFECTADOS POR EL PROBLEMA;- IDENTIFICAR LOS ELEMENTOS JURIDICOS, INSTITUCIONALES O DE GESTION QUE INCIDEN EN SU MAYOR O MENOR EFECTIVIDAD;- COMPARAR LA REALIDAD Y ESTRATEGIAS ESPAÑOLAS LOCALES CON LAS DE CANADA Y ALEMANIA;- PROPONER MEJORAS LEGISLATIVAS O DE GESTION PARA AFRONTAR ESTE RETO,ESTE PROYECTO SE RELACIONA MUY ESTRECHAMENTE CON EL RETO 1 (CAMBIO DEMOGRAFICO) Y CON EL 7 (CIENCIAS SOCIALES) DERECHO LOCAL\GOBIERNO LOCAL\DESPOBLACION\POLITICAS PUBLICAS\GESTION PUBLICA