Descripción del proyecto
EN LOS ULTIMOS AÑOS, EN UN CONTEXTO DE CRISIS ECONOMICA Y DE PREOCUPACION POR LA EFICIENCIA DEL SECTOR PUBLICO, VIENE CONSTATANDOSE UN MAYOR PROTAGONISMO DE LA YA TRADICIONAL NECESIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS DE RECURRIR A LA COLABORACION CON LOS PARTICULARES PARA EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, ENTRE LAS DIFERENTES FORMAS QUE VIENE REVISTIENDO ESTA COLABORACION, POR SU NOVEDAD Y CRECIENTE IMPORTANCIA, DESTACAN: LAS DENOMINADAS ENTIDADES COLABORADORAS DE LA ADMINISTRACION (ECAS) Y LOS INSTRUMENTOS QUE SE AGRUPAN BAJO LA FORMULACION ANGLOSAJONA BUSSINESS IMPROVEMENT DISTRICTS (BIDS), MIENTRAS LAS PRIMERAS SUPONEN LA HABILITACION A ENTIDADES PRIVADAS PARA EL EJERCICIO DE FUNCIONES PROPIAS DE LA ADMINISTRACION Y CUENTAN CADA VEZ CON UNA MAYOR ATENCION NORMATIVA EN NUESTRO PAIS, LOS BIDS, EN CAMBIO, NO HAN ENCONTRADO EN ESPAÑA EL RECONOCIMIENTO QUE SI TIENEN EN OTROS ORDENAMIENTOS, COMO FORMULAS A TRAVES DE LAS CUALES LA ADMINISTRACION APOYA LAS INICIATIVAS PRIVADAS QUE FOMENTAN LA COMPETITIVIDAD DE UN COMERCIO URBANO SOSTENIBLE Y QUE SE ERIGEN EN EFICACES POLITICAS DE FOMENTO DEL EMPLEO Y ORDENACION URBANA, LA UTILIZACION DE ESTOS INSTRUMENTOS PLANTEA, A SU VEZ, UN AMPLIO CONJUNTO DE IMPORTANTES INTERROGANTES JURIDICOS QUE NO CUENTAN HASTA EL MOMENTO CON UNA RESPUESTA CLARA ENTRE NOSOTROS: ¿CUANDO CABE RECURRIR A ESTOS MECANISMOS DE COLABORACION (PARA QUE TIPO DE FUNCIONES)?, ¿SE APLICA UN REGIMEN JURIDICO PUBLICO O PRIVADO?, ¿COMO SE FORMALIZA Y SE ARTICULA LA RELACION ENTRE ESTAS ENTIDADES PRIVADAS Y LA ADMINISTRACION COMPETENTE?, ¿CUAL ES LA POSICION DEL CIUDADANO RESPECTO A ESTAS FORMAS DE ACTUACION Y COMO SE VEN AFECTADAS SUS GARANTIAS JURIDICAS?, ETC, LA FALTA DE RESPUESTAS ADECUADAS A ESTAS PREGUNTAS COMPORTA EVIDENTES AFECTACIONES A LA SEGURIDAD JURIDICA EN LA INTERPRETACION Y APLICACION DEL DERECHO, A LA EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, ASI COMO A LAS GARANTIAS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA ACTUACION DE ESTAS ENTIDADES, LOS DEBERES DE TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS, EL CRECIMIENTO DE LA ECONOMIA Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS OPERADORES ECONOMICOS DE LOS DISTINTOS SECTORES PRODUCTIVOS IMPLICADOS,EN ESTE CONTEXTO, EL PROYECTO DE INVESTIGACION QUE SE SOLICITA TIENE POR FINALIDAD LA IDENTIFICACION, ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCION, DESDE UNA PERSPECTIVA ADMINISTRATIVA, NACIONAL Y COMPARADA, DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS JURIDICOS QUE, COMO SE EXPLICA CON MAS DETALLE EN LA MEMORIA DEL PROYECTO COORDINADO, PLANTEAN LOS DOS CONCRETOS INSTRUMENTOS DE CPP CITADOS: LAS ECAS Y LOS BIDS,PARA ALCANZAR ESTOS OBJETIVOS, EL PROYECTO PROPONE UNA METODOLOGIA BASADA EN UN TRIPLE EJE, EN PRIMER LUGAR, A TRAVES DE LA INTERLOCUCION CON LAS ENTIDADES PRIVADAS Y LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS COMPETENTES EN LA MATERIA, AL EFECTO DE REALIZAR UN DIAGNOSTICO ACERTADO DE LA SITUACION EXISTENTE RESPECTO A CADA UNA DE ESTAS DOS FORMAS DE COLABORACION PUBLICO-PRIVADA, EN SEGUNDO TERMINO, SE ATENDERA A LA VISION COMPARADA EN LOS DISTINTOS ORDENAMIENTOS DE REFERENCIA, PARA LO CUAL SE UTILIZARA LA RED DE COLABORACION CON OTROS CENTROS Y UNIVERSIDADES DE LOS MIEMBROS DEL PROYECTO Y, MUY ESPECIALMENTE, DE LOS EXTRANJEROS, EN FIN, ES PRECISO ATENDER AL ENFOQUE DE OTRAS RAMAS JURIDICAS, INTIMAMENTE VINCULADAS A LA ADMINISTRATIVA, COMO LA FINANCIERA Y TRIBUTARIA, LA LABORAL Y LA INTERNACIONAL, LO QUE EXPLICA LA INTERDISCIPLINARIEDAD DEL EQUIPO Y JUSTIFICA LA COLABORACION CON LA UDG, COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADO (CPP)\ENTIDADES COLABORADORAS DE LA ADMINISTRA\BUSSINESS IMPROVEMENT DISTRICTS (BIDS)\ADMINISTRACIÓN PÚBLICA\DERECHO ADMINISTRATIVO\FUNCIONES PÚBLICAS\FOMENTO\COMPETENCIA\RESPONSABILIDAD\RECURSOS.