Descripción del proyecto
EN SU ACEPCION USUAL, REGULACION ES LA INTERVENCION SOBRE UN MERCADO, SU CORRECCION E INCLUSO SIMULACION PARA CONSEGUIR FINES PUBLICOS, ES UN CONJUNTO DE TECNICAS QUE, ANTE LA FALTA DE CONFIANZA EN LA PLANIFICACION ECONOMICA CENTRALIZADA O LA EMPRESA PUBLICA, PRETENDE LA CONSECUCION DE FINES DE INTERES PUBLICO CON COSTOS ASUMIBLES Y LA DISTORSION INDISPENSABLE DE LA LIBERTAD ECONOMICA Y LOS MERCADOS, GENERALIZADOS ESTOS MECANISMOS DE GOBIERNO DE LA ECONOMIA EN LA UNION EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, NADA SE OPONE A LA UTILIZACION DE TECNICAS DE MERCADO PARA LA CONSECUCION DE FINES DE MEJORA AMBIENTAL, ES CONOCIDA LA ASIGNACION Y POSIBILIDAD DE COMERCIALIZACION DE DERECHOS DE EMISION DE GASES DE EFECTO INVERNADERO, CUYO DESARROLLO Y EFICACIA ESTAN POR COMPROBAR, PERO BASADOS EN EL ANTECEDENTE EXITOSO DE LA ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY NORTEAMERICANA Y SUS MEDIDAS PARA LA DISMINUCION DE DIOXIDO SULFURICO (SO2), FUNDAMENTALMENTE EL "ACID RAIN PROGRAM", REDUCIENDO EL FENOMENO DE LA LLUVIA ACIDA, QUE SE HAN SALDADO CON UN EXITO CONSIDERABLE MEDIANTE MECANISMOS DE LIMITACION Y COMERCIO (CAP AND TRADE PROGRAM) DE DERECHOS DE EMISION EN ZONAS DECLARADAS SATURADAS, DIRIGIDAS PRIMORDIALMENTE A LAS CENTRALES TERMICAS QUE PRODUCEN ELECTRICIDAD MEDIANTE LA QUEMA DE CARBON, ESTA POLITICA AMBIENTAL, BASADA INICIALMENTE EN EL TITULO IV DE LA CLEAN AIR ACT DE 1990, SE HA DESARROLLADO EN DOS FASES, INICIADAS RESPECTIVAMENTE EN 1995 Y 2000, CON EL RESULTADO DE UNA REDUCCION DE LAS EMISIONES AL 50% DE SU NIVEL DE 1980, LA EPA HA AMPLIADO SUS OBJETIVOS ORIGINALES, DIVERSIFICANDO LOS AGENTES CONTAMINANTES Y LAS PLANTAS A CONTROLAR, ENTRE OTRAS NORMAS, CON LA VIGENTE CROSS-STATE AIR POLLUTION RULE DE 2011, EN UN SENTIDO SIMILAR, CUSTODIA DEL TERRITORIO Y BANCOS DE BIODIVERSIDAD SON TECNICAS BASADAS EN LA COLABORACION CON AGENTES PRIVADOS QUE YA SE ENCUENTRAN INCORPORADAS A LA LEGISLACION ESPAÑOLA, EN ESTE CASO EN EL CAMPO DE LA PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD, NO DE LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION ATMOSFERICA Y EL CAMBIO CLIMATICO, CON ESCASA APLICACION HASTA AHORA, QUIZA POR FALTA DE CERTEZA SOBRE EL REGIMEN JURIDICO APLICABLE Y QUE PUEDEN BENEFICIARSE DE UN ESTUDIO SISTEMATICO DE LAS MISMAS QUE TENGA MUY EN CUENTA EL DERECHO COMPARADO, ESPECIALMENTE EL DERECHO NORTEAMERICANO, PAIS EN QUE TIENEN SU ORIGEN,LOS MODERNOS REGIMENES DE UTILIZACION DE LOS BIENES PUBLICOS, DENTRO DE UN RENOVADO DERECHO ADMINISTRATIVO PATRIMONIAL, SON TAMBIEN UN CAMPO DE INTERES DEL PROYECTO,NO OBSTANTE, EN EL PROYECTO SE PRETENDE UN ENFOQUE AMPLIO, ABARCANDO MEDIDAS DE FOMENTO Y CONTRATACION PUBLICA, EN ESTE CAMPO SE TRATA DE ESTUDIAR NO SOLO LA COLABORACION PUBLICO PRIVADA COMO TECNICA DE FINANCIACION DE ACTUACIONES BENEFICIOSAS PARA EL AMBIENTE, SINO TAMBIEN LAS POSIBILIDADES DE INCLUSION DE CLAUSULAS AMBIENTALES EN LA CONTRATACION PUBLICA, UN CAMPO DE ESTUDIO TODAVIA INCIPIENTE, PERO QUE EMPIEZA A TENER CULTIVO DOCTRINAL (OLLER RUBERT, MARTA: "INCLUSION DE CLAUSULAS AMBIENTALES EN LA CONTRATACION PUBLICA", EN REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL, VOL, 1, NUM 1, 2010, 34 PAGS; MELERO ALONSO, EDUARDO: "LA PROMOCION DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVES DE LA CONTRATACION PUBLICA: ANALISIS DE LAS CLAUSULAS AMBIENTALES", EN REVISTA DE DERECHO URBANISTICO Y MEDIO AMBIENTE, Nº 260, 2010, PAGS, 165-203; FOY VALENCIA, PIERRE: "CONSIDERACIONES SOBRE LA CONTRATACION PUBLICA SOSTENIBLE ("VERDE")", EN DERECHO PUCP: REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO, Nº, 66, 2011, PAGS, 335-350), REGULACIÓN AMBIENTAL\INSTRUMENTOS DE MERCADO\BIENES PÚBLICOS\DERECHO AMBIENTAL\DERECHO ADMINISTRATIVO PATRIMONIAL