Descripción del proyecto
EN LAS ACTUALES DEMOCRACIAS REPRESENTATIVAS LAS DECISIONES SON ADOPTADAS POR LOS REPRESENTANTES ELEGIDOS POR LOS CIUDADANOS, DESDE HACE ALGUNOS AÑOS, CON LA CRISIS POLITICA COMO TELON DE FONDO, SE RECLAMA UNA MAYOR INTERVENCION DE ESTOS ULTIMOS, QUE VAYA MAS ALLA DE LA ESPORADICA DE LOS MECANISMOS CLASICOS DE DEMOCRACIA DIRECTA, EL LEGISLADOR, SOBRE TODO DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, COMO HA SUCEDIDO EN OTRAS ENTIDADES SUBNACIONALES EN DERECHO COMPARADO, HA COMENZADO A ESTABLECER ALGUNOS CAUCES, AUNQUE POR AHORA FALTA DESARROLLO E IMPLEMENTACION,EL PROYECTO QUE SE PRESENTA PRETENDE ANALIZAR LAS RELACIONES ENTRE LAS FORMAS DE EJERCICIO DE LA DEMOCRACIA A LO LARGO DEL PROCESO DECISIONAL, ESTO ES, LA INTERACCION ENTRE LAS INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y LAS FIGURAS DE DEMOCRACIA DIRECTA Y PARTICIPATIVA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE ELABORACION, APROBACION, REFORMA Y, EN SU CASO, EVALUACION O CONTROL DE NORMAS DE DISTINTO RANGO Y FUNCION (CONSTITUCION, TRATADOS CONSTITUTIVOS EUROPEOS, ESTATUTOS DE AUTONOMIA, LEYES NACIONALES Y AUTONOMICAS, Y REGLAMENTOS) QUE EXPRESAN LAS DECISIONES PUBLICAS EN LAS DISTINTAS COMUNIDADES POLITICAS CON LAS QUE TENEMOS UN VINCULO DE CIUDADANIA: MUNICIPIOS, COMUNIDADES AUTONOMAS, ESTADO Y UNION EUROPEA, ASI, LOS OBJETIVOS GENERALES DEL SUBPROYECTO SON: 1) ANALIZAR DE QUE MANERA CONCRETA LAS NORMAS QUE ADOPTAN LOS DISTINTOS PODERES CONSTITUYENTE, DE REFORMA CONSTITUCIONAL, ESTATUTARIO, LEGISLATIVO Y EJECUTIVO- SON EL RESULTADO DE LA INTERVENCION, CON DISTINTO ALCANCE Y CONTENIDO A LO LARGO DE UN PROCESO EN BUENA PARTE FORMALIZADO, DE DISTINTAS INSTITUCIONES PUBLICAS, DE AMBITO GENERAL O TERRITORIAL; 2) VERIFICAR EN QUE MEDIDA LA CIUDADANIA Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES PUEDEN INCIDIR EN ESTE AMBITO DESDE UNA POSICION SOBRE TODO EXTERNA Y, CON QUE SIGNIFICACION, LIMITES Y ALCANCE PARA EL RESULTADO FINAL DE LA DECISION NORMATIVA; Y 3) PLANTEARSE FORMAS INNOVADORAS Y EFICACES DE INTERACCION ENTRE INSTITUCIONES Y CIUDADANIA QUE CONTRIBUYAN A LA TOMA DE DECISIONES MAS CONSENSUADAS SOCIAL Y POLITICAMENTE, SE PARTE DE LA HIPOTESIS DE QUE LA DISTINTA RELEVANCIA POLITICA Y JURIDICA DE LAS NORMAS (DESDE AQUELLAS QUE AFECTAN A LAS DECISIONES FUNDAMENTALES DE UNA COMUNIDAD POLITICA HASTA SUS REGULACIONES ORDINARIAS) CONLLEVARA UNA MODULACION DISTINTA, EN CADA SUPUESTO, DE LAS RELACIONES ENTRE INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS Y PARTICIPATIVAS, SE ESPERA, UNA VEZ OBTENIDO UN CUADRO EXHAUSTIVO DE LA ACTUAL SITUACION EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO EN ESPAÑA Y EN DERECHO COMPARADO, OFRECER UN MARCO TEORICO EXPLICATIVO DE DICHA INTERACCION Y PROPUESTAS NORMATIVAS DE MEJORA DE LOS PROCESOS DECISIONALES EN LA LINEA APUNTADA,ELLO SE HACE DESDE LOS PRINCIPIOS FUNDANTES CONSTITUCIONALES O PATRIMONIO CONSTITUCIONAL EUROPEO (COMISION DE VENECIA, 2002), ESTO ES, EN EL MARCO DE LA DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL (FRENTE A LA DEMOCRACIA DE IDENTIDAD) Y DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA (FORMA DE ESTADO) Y PARLAMENTARIA (FORMA DE GOBIERNO), LA APERTURA DEL PROCESO DE ADOPCION DE NORMAS A LA CIUDADANIA, SOBRE TODO A TRAVES DE INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, GENERA UNA DELIBERACION, NO SOLO INTRA O INTER ORGANICA (EN EL PARLAMENTO Y ENTRE PARLAMENTO Y GOBIERNO), SINO TAMBIEN ENTRE LA CIUDADANIA Y SUS INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS QUE PUEDE DERIVAR EN LA ADOPCION DE DECISIONES NORMATIVAS MAS PROXIMAS A LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD EN LA QUE HA DE APLICARSE, DEMOCRACIA REPRESENTATIVA\DEMOCRACIA DIRECTA\DEMOCRACIA PARTICIPATIVA\DEMOCRACIA DELIBERATIVA\PROCESO DECISIONAL\CALIDAD DEMOCRÁTICA