Descripción del proyecto
EN LOS ULTIMOS AÑOS, EL FUNCIONAMIENTO DE LAS DEMOCRACIAS OCCIDENTALES HA EXPERIMENTADO UN CRECIENTE PROCESO DE DESLEGITIMACION QUE AFECTA ESPECIALMENTE A SUS INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS Y A LOS PARTIDOS POLITICOS COMO INSTRUMENTOS FUNDAMENTALES DE MEDIACION. DICHA CRISIS HA GENERADO UN RENOVADO INTERES POR LAS FORMAS DE DEMOCRACIA DIRECTA Y HA DADO LUGAR A DIVERSAS PROPUESTAS DE IMPULSO Y MEJORA DE LA CALIDAD DEMOCRATICA QUE ES PRECISO ESTUDIAR ANTES DE PROPUGNAR SU VIABILIDAD Y EXTENSION. GRAN PARTE DE LA INVESTIGACION ESPAÑOLA SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL SE HA CENTRADO EN ANALIZAR EL FUNDAMENTO, LA VIGENCIA Y LAS PARADOJAS DE LA PARTICIPACION A TRAVES DE REPRESENTANTES. SIN EMBARGO, EN CLARO CONTRASTE CON LA ATENCION PRESTADA EN EL DERECHO COMPARADO, EXISTE UN CIERTO ABANDONO EN ESPAÑA EN PUNTO A LA INVESTIGACION SOBRE LAS FORMAS DE PARTICIPACION DIRECTA DE LOS CIUDADANOS.EN LOS PAISES DE NUESTRO ENTORNO, EL DEBATE ACTUAL GIRA EN TORNO A LA COMPATIBLIDAD DE ESTAS FORMAS PARTICIPATIVAS CON LAS INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS Y SOBRE LA FUNCION, BIEN COMPLEMENTARIA, BIEN DE CONTRAPESO O IMPULSO, QUE PUEDEN LLEGAR A DESEMPEÑAR LOS INSTITUTOS DE DEMOCRACIA DIRECTA. NUESTRO PROYECTO PARTE DE ESTE DEBATE ACTUAL Y EN EL ANALIZAREMOS, A PARTIR DEL ESTUDIO DE LAS EXPERIENCIAS COMPARADAS MAS SIGNIFICATIVAS, EL ALCANCE JURIDICO-POLITICO QUE PUEDEN LLEGAR A TENER LOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA DIRECTA EN DEMOCRACIAS ESENCIALMENTE REPRESENTATIVAS. A TAL EFECTO, ESTUDIAREMOS LA REGULACION Y EL RENDIMIENTO EN EL DERECHO COMPARADO DE LOS DOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS A TRAVES DE LAS CUALES SE MATERIALIZA, SEGUN NUESTRO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (STC 119/1995), EL DERECHO FUNDAMENTAL DE PARTICIPACION POLITICA DIRECTA DE LOS CIUDADANOS PROCLAMADO EN EL ARTICULO 23 CE: EL REFERENDUM Y LA INICIATIVA POPULAR. ESTE ANALISIS TIENE COMO OBJETIVO DISCERNIR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE PLANTEA EL USO DE ESTOS INSTRUMENTOS Y, CON ELLO, PROPONER UNA NUEVA REGULACION DE LOS MISMOS EN NUESTRO PAIS. EN EL TRANSCURSO DE LA INVESTIGACION NOS PROPONEMOS, (I) EN PRIMER LUGAR, ANALIZAR JURIDICAMENTE LAS REGULACIONES SOBRE EL REFERENDUM Y LA INICIATIVA POPULAR EN LAS DEMOCRACIAS CONTEMPORANEAS DOTADAS DE AMBOS INSTRUMENTOS Y CON EXPERIENCIA EN SU UTILIZACION; (II) EN SEGUNDO LUGAR, IDENTIFICAR LOS PRINCIPALES DEFICITS DEMOCRATICOS Y FUNCIONALES QUE LA PRACTICA POLITICA DE ESTAS FORMAS PARTICIPATIVAS HAN EVIDENCIADO EN LAS ULTIMAS DECADAS, Y (III), EN TERCERO, TRASLADAR AMBAS PERSPECTIVAS PRESCRIPTIVA Y DESCRIPTIVA- A NUESTRO PAIS EN UN ESFUERZO DE LEGE FERENDA POR IMPLEMENTAR EFICAMENTE AMBAS FORMAS DE PARTICIPACION POLITICA DIRECTA, TANTO EN EL AMBITO NACIONAL COMO EN EL REGIONAL. POR ELLO, TAMBIEN PRESTAREMOS ATENCION, FINALMENTE, A (IV) LA IMPLEMENTACION DE LA INICIATIVA POPULAR Y DEL REFERENDUM EN LOS DIVERSOS NIVELES INSTITUCIONALES DE GOBIERNO EN LOS ESTADOS DESCENTRALIZADOS. TODO ELLO CON VISTAS A LA REALIZACION DE PROPUESTAS CONTRASTADAS Y CONCRETAS DE MEJORA POTENCIAL DE LA CALIDAD DEMOCRATICA EN ESPAÑA, DESDE UNA PERSPECTIVA INTERDISCIPLINAR ENTRE EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y LA CIENCIA POLITICA Y A PARTIR DE LA COLABORACION ENTRE LOS CENTROS DE INVESTIGACION NACIONALES Y EXTRANJEROS A LOS QUE PERTENECEMOS LOS INTEGRANTES DEL PROYECTO. EFERÉNDUM\DERECHO COMPARADO\INICIATIVA POPULAR