Descripción del proyecto
EL PROYECTO PROPUESTO ES CONTINUACION DE UNO PREVIO QUE, CON EL MISMO ACRONIMO, FINALIZABA EN 2015. SIRVIO DE BASE PARA ESTABLECER UNA PRIMERA CLASIFICACION DE LAS CC.AA. ESPAÑOLAS RESPECTO DE LA POLITICA DE OT, BASADA EN UNA PRIMERA PUESTA AL DIA LEGISLATIVA (EN MATERIA DE OT, URBANISMO, MEDIO AMBIENTE, PAISAJE Y LITORAL) E INSTRUMENTAL (PLANES, DIRECTRICES Y ESTRATEGIAS DE ESCALA REGIONAL Y SUBREGIONAL). TAMBIEN UNA PRIMERA IDENTIFICACION DE LOS FACTORES PARA SITUAR ESTA POLITICA EN LA AGENDA POLITICA, PROCURANDO RECOMENDACIONES PARA EL FUTURO. SOBRE ESTOS RESULTADOS, LA NUEVA PROPUESTA REPRESENTA UNA CONTINUIDAD DE AQUEL. AHORA SE PRETENDE AÑADIR DETALLES Y PROFUNDIZAR EN EL ANALISIS DE ALGUNAS DE LAS CUESTIONES TRATADAS ENTONCES, DESDE TRES ANGULOS DE APROXIMACION A LA OT, EN TANTO QUE CAMPO PREDILECTO DE APLICACION DE UNA NUEVA GOBERNANZA TERRITORIAL. EN PRIMER LUGAR LA ESTRUCTURA O PRECONDICION DE ESTAS PRACTICAS. SE PRETENDE UNA ACTUALIZACION CONTINUADA DE LEGISLACION E INSTRUMENTOS AMPLIANDO, EN EL SEGUNDO CASO, A LOS PLANES DE CARACTER SECTORIAL Y DEL SNU, Y DE OT SUBREGIONALES DE SEGUNDO NIVEL (DESDE PLANES DIRECTORES TERRITORIALES A FIGURAS COMO LOS PLANES ESPECIALES). ESTA ES UNA TAREA CRUCIAL PARA PODER, POR UN LADO, REFINAR LA CARACTERIZACION Y CLASIFICACION REGIONAL. POR OTRO, PARA PODER AVANZAR EN UNA CONSIDERACION MAS INTEGRAL Y COMPREHENSIVA DE LA OT; EN ESPECIAL LA FORMA EN QUE SE PRODUCE LA COORDINACION ENTRE LA PLANIFICACION FISICA Y LA ECONOMICA, QUE ASIENTE LAS BASES PARA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO.EN SEGUNDO LUGAR, SE PRESTARA UNA ESPECIAL ATENCION A LOS PROCEDIMIENTOS O PROCESOS MEDIANTE LOS QUE SE DISEÑAN Y GESTIONAN LOS PLANES. SE TRATA DE VALORAR EL NIVEL DE DESARROLLO Y PUESTA EN PRACTICA DE LOS INSTRUMENTOS; TAMBIEN DE LOS PROCESOS Y FOROS DE COORDINACION INTERADMINISTRATIVA (VERTICAL-INTERESCALAR Y HORIZONTAL- INTERDEPARTAMENTAL). SE PERSIGUE, POR UNA PARTE, IDENTIFICAR LAS RESPONSABILIDADES EN CADA FASE DE PRODUCCION Y DE IMPLEMENTACION DE LOS PLANTES; POR OTRA, DE IDENTIFICAR EN QUE FASES Y DEPARTAMENTOS RESPONSABLES SE PRODUCEN LOS EMBOTELLAMIENTOS. IDENTIFICADOS LOS CASOS DE BUENAS PRACTICAS, SE ANALIZARAN Y SE EXTRAERAN RECOMENDACIONES EXTRAPOLABLES.EN TERCER LUGAR, EL PROYECTO QUIERE CENTRARSE EN LOS RESULTADOS DE UNA ADECUADA PRACTICA DE OT Y GOBERNANZA. SI BIBLIOGRAFIA Y ESTUDIOS PREVIOS HAN ENFATIZADO EN LOS ASPECTOS NEGATIVOS DE ESTA PRACTICA EN ESPAÑA, AHORA EL FOCO CAMBIA PARA TRATAR DE MOSTRAR LOS EFECTOS POSITIVOS QUE LA PRACTICA DE LA OT TIENE EN AQUELLOS LUGARES DONDE SE APLICA RESPECTO LA ALTERNATIVA DE SU NO APLICACION. PARA ELLO EL ANALISIS SE CENTRA EN: LOS MECANISMOS Y RUTINAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS PLANES Y DE LA FORMA EN QUE LOGRAN SUS OBJETIVOS; EL PAPEL QUE LOS OBSERVATORIOS JUEGAN EN ESTE SENTIDO; EL NIVEL DE INFLUENCIA QUE LAS INICIATIVAS DE LA UE HAN TENIDO SOBRE CADA SISTEMA DE SEGUIMIENTO REGIONAL. DE NUEVO PARA IDENTIFICAR BUENAS PRACTICAS Y PROPONER RECOMENDACIONES EN ESTE SENTIDO. LA PROPUESTA SE CARACTERIZA, TANTO POR EL TEMA COMO POR LA COMPOSICION DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE TRABAJO E INVESTIGADOR, POR UN MARCADO CARACTER TRANSDISCIPLINAR. RESPECTO DE METODO Y EPISTEME, SE SITUA EN LOS PLANTEAMIENTOS DE LA CIENCIA POSNORMAL, AL HACER PARTE ACTIVA DEL MIMO PROCESO DE INVESTIGACION Y DE VALIDACION DE RESULTADOS A EXPERTOS, TECNICOS Y TOMADORES DE DECISIONES, ALGUNOS DE LOS CUALES YA HAN MOSTRADO INTERES (COMO EPO) DE LOS RESULTADOS ESPERADOS. RDENACIÓN DEL TERRITORIO\ESPAÑA\MEDIO AMBIENTE\PAISAJE\URBANISMO\PLANIFICACIÓN\GOBERNANZA