Descripción del proyecto
EL ESCENARIO DE CRISIS ECONOMICA Y LA FALTA DE ACUERDO INTERNACIONAL EN LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO HACEN DE LA FISCALIDAD UNA PIEZA CLAVE DE LASPOLITICAS PUBLICAS, EN PARTICULAR, LA FISCALIDAD AMBIENTAL HA EXPERIMENTADO UN AUGE SIGNIFICATIVO EN LAS ULTIMAS DECADAS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONALCON LA FINALIDAD DE PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE, SIN OBVIAR SU RELEVANCIA COMO MEDIO DE OBTENCION DE RECURSOS PUBLICOS O COMO PROMOTOR DE DOBLES OMULTIPLES DIVIDENDOS,EN ESTE CONTEXTO, EL PROBLEMA DE COMPETITIVIDAD DERIVADO DE LA ADOPCION DE TRIBUTOS AMBIENTALES O, PRETENDIDAMENTE, AMBIENTALES REQUIERE SER OBJETO DEESTUDIO,TANTO LA CREACION DE TRIBUTOS AMBIENTALES COMO LA INTRODUCCION DE ELEMENTOS AMBIENTALES EN LOS YA EXISTENTES, FRUTO DE LA INCORPORACION DEL INTERESAMBIENTAL, CONLLEVA EL RIESGO DE DESLOCALIZACION DE EMPRESAS ANTE EL AUMENTO DE COSTES LIGADOS A UNA MAYOR PROTECCION AMBIENTAL,EN UN ENTORNO COMO EL DESCRITO, LA UE Y SUS EM DEBEN ANALIZAR COMO CONJUGAR A TRAVES DE LA FISCALIDAD LOS OBJETIVOS DE PROTECCION AMBIENTAL Y DECOMPETITIVIDAD, MAXIME CUANDO DETERMINADOS EM HAN OPTADO Y LA UE ESTA ESTUDIANDO LA REFORMA DE LA FISCALIDAD ENERGETICA PARA LA PROTECCION DELMEDIO AMBIENTE, SIN QUE POR ELLO QUIERA RENUNCIARSE A LA COMPETITIVIDAD DE SUS EMPRESAS, POR ESTE MOTIVO, CABE ANALIZAR SI PUEDEN SER TRATADOS DEFORMA DIFERENCIADA LOS SECTORES SOMETIDOS A RIESGO DE FUGA DE CARBONO,LOGRAR AMBOS OBJETIVOS REQUIERE BASES FIRMES DE PARTIDA Y, A NUESTRO JUICIO, JUEGA UN PAPEL FUNDAMENTAL LA LLAMADA A LOS PRINCIPIOS JURIDICOS(CONSTITUCIONALES Y DE LA UE), Y EN PARTICULAR LOS DE Jª TRIBUTARIA Y EL CORRECTO ENCAJE DEL PRINCIPIO QUIEN CONTAMINA PAGA, RESPECTO A 4 AMBITOS DEACTUACION:1, RESPECTO AL DISEÑO DE NUEVOS TRIBUTOS O MODIFICACION DE LOS EXISTENTE: JURIDICAMENTE EL PRINCIPIO QUIEN CONTAMINA PAGA, CONSTITUYE LA PIEZA ANGULAR DELA FISCALIDAD AMBIENTAL ASI COMO LA FISCALIDAD ENERGETICA CUANDO SE INCORPORA EL YA CITADO INTERES AMBIENTAL, ES PRECISO ANALIZAR LOS PRINCIPIOS Y TEORIASQUE FUNDAMENTAN EL CORRECTO DISEÑO DE LOS TRIBUTOS AMBIENTALES PARA CONSEGUIR, RESPETANDO LOS PRINCIPIOS CORRESPONDIENTES (UE Y CONSTITUCIONALES),EVITAR PERDIDAS DE COMPETITIVIDAD,2, RESPECTO AL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS PARA EVITAR LA PERDIDA INTERNA DE COMPETITIVIDAD, TAMBIEN EN EL AMBITO TRIBUTARIO LAS CUESTIONES DE TECNICANORMATIVA (SUPUESTOS DE NO SUJECION Y EXENCIONES) SON FUNDAMENTALES PARA GARANTIZAR DICHA COMPETITIVIDAD RESPETANDO AL MISMO TIEMPO LOS PARAMETROSDE CONSTITUCIONALIDAD INTERNOS Y DE LA UE, ESPECIALMENTE POR LO QUE SE REFIERE AL CONTROL DE AYUDAS DE ESTADO,3, RESPECTO DEL ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS FISCALES PARA LA MEJORA INTERNA DE LA COMPETITIVIDAD, LOS INCENTIVOS FISCALES HAN SIDO EN LOS ULTIMOS AÑOSOBJETO DE RECORTES IMPORTANTES TANTO POR SU DUDOSA EFICACIA COMO POR EL ESCENARIO DE CRISIS ECONOMICA Y DEFICIT PUBLICO, POR ELLO, LAS NUEVAS ESTRATEGIASRECOMIENDAN MENOS AYUDAS Y MAS ESPECIFICAS, EN PARTICULAR CENTRADAS EN PROMOVER LA INVESTIGACION PARA QUE LA COMPETITIVIDAD MEJORE Y EN EL TERRENOAMBIENTAL CONSEGUIR INVERSIONES EN MEDIDAS DE EFICIENCIA ENERGETICA Y PROMOCION DE ENERGIAS RENOVABLES,4, POR ULTIMO, LA LLAMADA A PRINCIPIOS JURIDICOS DEBE TAMBIEN ABORDAR EL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS PARA EVITAR LA PERDIDA EXTERNA DE COMPETITIVIDAD, TALESCOMO LOS AJUSTES FISCALES EN FRONTERA ANTE LOS PROBLEMAS JURIDICOS DE INTERES (DERECHO COMUNITARIO, GATT Y OMC), FISCALIDAD AMBIENTAL Y ENERGÉTICA\COMPETITIVIDAD\PROTECCIÓN MEDIO AMBIENTE\AYUDAS DE ESTADO\AJUSTES FISCALES EN FRONTERA\ARMONIZACION Y COORDINACIÓN\BENEFICIOS FISCALES\FUGA DE CARBONO\PRINCIPIOS JURI MINISTERIO DE ECONOMIA Y