Descripción del proyecto
LA CRISIS CAUSADA POR LA PANDEMIA DE LA COVID19 HA CONSTITUIDO UNA PRUEBA DE ESTRES PARA, ENTRE OTROS, EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMIA ESPAÑOLA Y DE SUS INSTITUCIONES. LOS PROFUNDOS DAÑOS EN EL SISTEMA ECONOMICO EUROPEO HAN MOTIVADO LA PUESTA EN MARCHA DEL FONDO EUROPEO NEXT GENERATION EU DEL QUE EN ESPAÑA SE DERIVA EL PLAN NACIONAL DE RECUPERACION, TRANSFORMACION Y RESILIENCIA (PNRTR). LA EFICAZ Y HONESTA DEFINICION Y GESTION DEL PLAN ES ESENCIAL PARA EL FUTURO DE ESPAÑA. EVIDENCIA EMPIRICA SUFICIENTE DEMUESTRA QUE ESTE TIPO DE INVERSIONES REQUIERE UN MARCO INSTITUCIONAL BIEN DISEÑADO EN SUS INTERRELACIONES, INCENTIVOS Y DESINCENTIVOS, CREENCIAS Y VALORES, PARA EVITAR EL FRACASO. DATOS SUFICIENTEMENTE SOLIDOS NOS INDICAN QUE NUESTRO PAIS TIENE PROBLEMAS IMPORTANTES, DERIVADOS DE LAS ASIMETRIAS DE PODER, QUE SUPONEN RIESGOS MUY GRAVES PARA EL EXITO DEL PNRTR. ASI, LA CORRUPCION, EL CLIENTELISMO, LA CAPTURA DE POLITICAS, EL DESPILFARRO Y LA EXCLUSION SUPONEN RETOS IMPORTANTES. PARA MINIMIZAR ESTOS RIESGOS, DE ACUERDO CON NUMEROSAS Y ACREDITADAS INVESTIGACIONES, SE NECESITAN INSTITUCIONES QUE FOMENTEN: (1) LA IMPARCIALIDAD O INDEPENDENCIA (DEPENDIENDO DE LAS ORGANIZACIONES AFECTADAS), (2) LA INTEGRIDAD, (3) LA TRANSPARENCIA Y ACCOUNTABILITY Y (4) LA CAPACIDAD (EFECTIVIDAD), COORDINACION, COOPERACION Y COMPROMISO. ¿EXISTEN INSTITUCIONES CON LA CALIDAD SUFICIENTE EN ESPAÑA PARA INCENTIVAR SOLIDAMENTE ESTOS VALORES Y PARA DESINCENTIVAR LOS RIESGOS ANTES MENCIONADOS? ¿DONDE EXISTEN Y DONDE NO? ¿Y SI NO EXISTEN CON LA CALIDAD SUFICIENTE EN LAS AREAS MAS AFECTADAS POR EL PNRTR, COMO DISEÑARLAS PARA QUE SE INCORPOREN EFICAZMENTE AL SISTEMA SOCIO-POLITICO Y, EN SU CASO, AL PLAN? ESTA INVESTIGACION VA A INTENTAR APORTAR CONOCIMIENTO Y PROPUESTAS QUE DESARROLLEN RESILIENCIA EN NUESTRA ECONOMIA Y EN NUESTRO SISTEMA POLITICO-ADMINISTRATIVO. PARA ELLO, LO PRIMERO SERA PROFUNDIZAR EN EL CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS Y BARRERAS ANTES MENCIONADOS CON DATOS SOLIDOS, BIEN ESTRUCTURADOS Y CODIFICADOS. A PARTIR DE AHI, SERA IMPORTANTE CONOCER LA PERCEPCION DE CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES ANTES ENUNCIADAS EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO DE ESPAÑA. POR UNA PARTE, SE BUSCARA INFORMACION SOBRE LOS GOBIERNOS SUB-NACIONALES, MEDIANTE ENCUESTA A EXPERTOS. POR OTRA, SE PROCEDERA A ANALIZAR LA CALIDAD EN EL NIVEL NACIONAL, PERO EN ESTE CASO DE FORMA HOLISTICA E INTEGRAL, DE ACUERDO CON LA METODOLOGIA YA USADA EN INVESTIGACIONES PREVIAS CON LA UNION EUROPEA, AUNQUE ADAPTADA AL PROYECTO PRESENTE (MARCO NACIONAL DE CAPACIDAD E INTEGRIDAD). CON ELLO, TENDREMOS UNA INFORMACION, POR PILARES Y NIVELES DE GOBIERNO, DE LA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES. A PARTIR DE AHI SE CONECTARAN LOS DATOS EXTRAIDOS DEL ANALISIS INSTITUCIONAL CON LAS BASES DE DATOS PREVIAMENTE GENERADAS, PARA RELACIONAR, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, DEBILIDADES Y FORTALEZAS INSTITUCIONALES CON LOS RIESGOS EXISTENTES. CON ESTE CONOCIMIENTO PREVIO, SE PROCEDERA, EN LA FASE FINAL, A ANALIZAR LAS ORGANIZACIONES Y STAKEHOLDERS QUE LIDERAN Y GESTIONAN MAYORITARIAMENTE EL PNRTR, A EFECTOS DE COMPROBAR SI HAN EXISTIDO PROBLEMAS DE CAPTURA EN SU DISEÑO, DE CLIENTELISMO (Y POSIBLE CORRUPCION) EN SU DESARROLLO Y DE INEFECTIVIDAD EN SU GESTION, Y POR QUE. CON LOS DATOS OBTENIDOS, Y EN BASE A NUESTRA INVESTIGACION PREVIA, LAS EXPERIENCIAS INTERNACIONALES COMPARADAS (ESENCIALMENTE DE PAISES SEMEJANTES, COMO ITALIA Y PORTUGAL) Y LAS BUENAS PRACTICAS CONSOLIDADAS, SE HARAN PROPUESTAS DE MEJORA. NSTITUCIONES\EQUIDAD DE GENERO.\RESILIENCIA\EFECTIVIDAD\IMPARCIALIDAD\ACCOUNTABILITY\INTEGRIDAD\CLIENTELISMO\CAPTURA DE POLITICAS\CORRUPCION