Descripción del proyecto
EN LOS ULTIMOS AÑOS, EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD HA SUFRIDO IMPORTANTES TRANSFORMACIONES, UNA DE LAS PRINCIPALES CONSISTE EN EL PROYECTO GEOBASE, CENTRADO EN LA TRADUCCION DE LAS FINCAS REGISTRALES DE FORMA GRAFICA A TRAVES DE LAS BASES GRAFICAS REGISTRALES, QUE PUEDEN DEFINIRSE COMO UNA CAPA DE INFORMACION TERRITORIAL INDEPENDIENTE Y DOTADA DE CARACTERISTICAS PROPIAS, ESTA CAPA PUEDE COINCIDIR CON LA CAPA DE INFORMACION CATASTRAL, PERO SON ESENCIALMENTE DIFERENTES, LA PRIMERA ES DISCONTINUA, PARCIAL, HISTORICA Y SUS TITULARIDADES PRODUCEN EFECTOS FRENTE A TERCEROS; EN CAMBIO, LA CAPA DE INFORMACION CATASTRAL ES CONTINUA, UNIVERSAL Y ACTUAL, Y AUNQUE SE MUESTRA COMO UN FIEL INVENTARIO DE LA RIQUEZA TERRITORIAL, SUS TITULARIDADES SON MERAMENTE INDICIARIAS, LA FINALIDAD BASICA DE LA CAPA DE INFORMACION REGISTRAL ES LA DE SERVIR DE SOPORTE AL CREDITO HIPOTECARIO, Y ES LA UNICA QUE PROPORCIONA SEGURIDAD JURIDICA SUFICIENTE PARA CONSTITUIR SOBRE LA MISMA HIPOTECAS, ANOTAR EMBARGOS Y LLEVAR A CABO OTRAS ACTUACIONES EJECUTIVAS, DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA O JUDICIAL, POR LAS RAZONES EXPUESTAS, LAS BASES GRAFICAS REGISTRALES PUEDEN SER CONSIDERADAS UN ELEMENTO FUNDAMENTAL DEL SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL, YA QUE OFRECEN UN GRADO DE SEGURIDAD TAN ELEVADO EN CUANTO AL ESTADO DE TITULARIDAD Y CARGAS QUE PESAN SOBRE EL TERRITORIO QUE NINGUNA OTRA INSTITUCION EN ESPAÑA PUEDE SUPLIRLO, ADEMAS, DEBE TENERSE EN CUENTA QUE RECIENTEMENTE SE HA INCORPORADO AL REGISTRO UN ENORME VOLUMEN DE INFORMACION DE NATURALEZA DISTINTA -DE CARACTER URBANISTICO, MEDIOAMBIENTAL E INCLUSO TRIBUTARIA-, SI BIEN SE DISCUTE SI ES POSIBLE EXTENDER LOS EFECTOS DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL A TALES ASPECTOS, EN ATENCION AL ALTO NIVEL DE SEGURIDAD QUE SE ALCANZA A TRAVES DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, CABE PLANTEARSE SI EL SISTEMA DE BASES GRAFICAS REGISTRALES SERVIRIA COMO HERRAMIENTA PARA VERTEBRAR TODA LA INFORMACION TERRITORIAL EN NUESTRO PAIS, LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES PERMITEN ESTABLECER UNA CLARA CONEXION CON LA DIRECTIVA 2007/2/CE, DE 14 DE MARZO DE 2007, POR LA QUE SE ESTABLECE UNA INFRAESTRUCTURA DE INFORMACION ESPACIAL EN LA COMUNIDAD EUROPEA (INSPIRE), QUE TIENE COMO OBJETIVO EL ESTABLECIMIENTO DE UNA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES ORIENTADA A LA APLICACION DE LAS POLITICAS COMUNITARIAS DE MEDIO AMBIENTE Y DE POLITICAS O ACTUACIONES QUE PUEDAN INCIDIR EN EL MEDIO AMBIENTE, EN CONSECUENCIA, PUEDE PLANTEARSE SI EL SISTEMA DISEÑADO POR EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD ESPAÑOL PODRIA PARTICIPAR EN DICHA INFRAESTRUCTURA A TRAVES DE LAS BASES GRAFICAS REGISTRALES, UNO DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES PARA LOGRAR EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA DIRECTIVA CONSISTE EN GARANTIZAR EL DERECHO DE ACCESO A LOS DATOS Y METADATOS ESPACIALES: EN CONCRETO, SE HACE PRECISO EXAMINAR QUIEN PUEDE TENER ACCESO A LOS MISMOS, EN QUE CONDICIONES Y QUE UTILIZACION PUEDE HACERSE DE ELLOS, TENIENDO EN CUENTA LOS FINES Y EL AMBITO DE APLICACION DE LA DIRECTIVA, SE EFECTUARA UNA COMPARACION ENTRE LA SITUACION EN NUESTRO PAIS Y LA DE ITALIA, PARA AVERIGUAR EL GRADO DE ARMONIZACION EXISTENTE ENTRE LOS DATOS Y METADATOS ESPACIALES Y LOS SERVICIOS EXISTENTES EN AMBOS PAISES, AUNQUE SIN PERDER DE VISTA LO QUE SUCEDE EN OTROS ESTADOS MIEMBROS, POR ULTIMO, ES NECESARIO ANALIZAR LA RELACION ENTRE LA NORMATIVA EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL ACCESO A LOS CONJUNTOS Y SERVICIOS DE DATOS ESPACIALES ALUDIDOS POR LA DIRECTIVA, EN ATENCION A LO DISPUESTO EN SU ART, 13,1,E Registro de la Propiedad\información territorial\datos y metadatos espaciales\derecho de acceso\propiedad intelectual