Descripción del proyecto
LA CRISIS ECONOMICA AMENAZA CON CAMBIAR EL MODELO SOCIAL Y ECONOMICO EUROPEO TAL Y COMO LO CONOCEMOS. ESTE MODELO SE HA CARACTERIZADO POR CONTAR EN SU BASE CON UNOS SERVICIOS PUBLICOS PRESTADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS QUE DESDE LA UNION EUROPEA SE DEFINEN COMO SERVICIOS DE INTERES GENERAL (SIG), Y QUE SE ESTRUCTURAN EN SERVICIOS ECONOMICOS (TELECOMUNICACIONES, ELECTRICIDAD, TRANSPORTES, ETC.) Y NO ECONOMICOS (ASISTENCIA SANITARIA, EDUCACION Y SERVICIOS SOCIALES). EN LA ACTUALIDAD TODOS LOS SIGS, Y EN CONCRETO LOS NO ECONOMICOS, SE ENCUENTRAN SOMETIDOS A UN PROCESO DE TRANSFORMACION RADICAL YA QUE TIENEN QUE ADAPTARSE A UN CONTEXTO ECONOMICO GLOBAL DESCONOCIDO HASTA AHORA. EN PARTICULAR, LOS ESTADOS MIEMBROS DEBEN HACER FRENTE A LA PRESTACION DE UNOS SERVICIOS NO ECONOMICOS DE INTERES GENERAL (SNEIG) QUE ESTAN EN CRISIS (ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACION, MAYORES COSTES, ETC.) Y HAN DE HACERLO BAJO SEVERAS RESTRICCIONES PRESUPUESTAS DEBIDO A LA DISMINUCION DE LA RECAUDACION TRIBUTARIA Y LAS LIMITACIONES IMPUESTAS POR EL PACTO DE ESTABILIDAD. ESTA SITUACION CONDUCE A QUE EL SECTOR PRIVADO ADQUIERA UN MAYOR PROTAGONISMO: POR UNA PARTE, POR LA REDUCCION DEL ALCANCE DE ESTOS SERVICIOS QUE ESTAN SIENDO RECORTADOS Y, POR TANTO, ENTREGADOS, A LA INICIATIVA PRIVADA Y AL MERCADO; POR OTRA, PORQUE EN LOS AMBITOS EN QUE SE MANTIENE LA PRESTACION PUBLICA SE OPTA POR FORMULAS QUE IMPLICAN SU PASO AL SECTOR PRIVADO (EXTERNALIZACION Y PRIVATIZACION). ESTE FENOMENO SE ESTA REPRODUCIEDO EN TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS, LO QUE NOS LLEVA A PREGUNTARNOS POR EL PAPEL QUE DEBE JUGAR LA UE, TENIENDO EN CUENTA QUE SI BIEN AQUELLOS TIENEN ATRIBUIDA LA COMPETENCIA PARA LA DEFINICION Y ORGANIZACION DE LOS SNEIGS, AQUELLA JUEGA UN PAPEL DETERMINANTE TANTO EN LA INTRODUCCION DEL SECTOR PRIVADO COMO EN LA GARANTIA DE LOS VALORES QUE SUBYACEN EN ESTOS SERVICIOS PUBLICOS QUE HAN ESTRUCTURADO ECONOMICA Y SOCIALMENTE LA REGION EUROPEA HASTA AHORA. A PARTIR DE ESTOS PRESUPUESTO, EL PROYECTO PRETENDE ANALIZAR EL ALCANCE Y EL PAPEL DEL SECTOR PRIVADO EN LA PROVISION DE LA ASISTENCIA SANITARIA, LA EDUCACION Y LA PROTECCION SOCIAL EN EUROPA, CON LA FINALIDAD DE EXPLORAR SU FUTURO INMEDIATO Y PLANTEAR LA OPORTUNIDAD DE UNA EVENTUAL CONFIGURACION DE LOS SNEIGS DESDE LA UE. PARA LO CUAL SE PROPONE ANALIZAR COMO SON Y COMO SE ORGANIZAN LOS SNEIGS A NIVEL NACIONAL, PARA DAR RESPUESTA A DOS PREGUNTAS FUNDAMENTALES DETERMINANTES PARA EL FUTURO DEL MODELO SOCIAL EUROPEO QUE CONCIERNEN A LOS SNEIGS TANTO EL NIVEL ESTATAL COMO EL EUROPEO: ¿COMO DEFINEN Y ORGANIZAN LOS SNEIGS EN LOS ESTADOS MIEMBROS?; ¿CUAL ES EL PAPEL DE LA UE EN LA DEFINICION DE LOS SNEIGS Y QUE PUEDE HACER PARA GARANTIZAR SU FUTURO?. A PARTIR DE LAS RESPUESTAS A ESTAS PREGUNTAS SE PUEDE PLANTEAR LA DEFINICION DE UN MODELO COMUN DE SNEIGS PARA EUROPA, CUESTION QUE INTERESA TANTO A LAS INSTITUCIONES EUROPEAS, COMO A LOS ESTADOS Y A LA CIUDADANIA EUROPEA EN GENERAL. DE FORMA MAS CONCRETA ESTE PROYECTO PUEDE RESULTAR DE GRAN UTILIDAD A LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS, A LOS ESTADOS, QUE TIENEN QUE ACLARAR SU RESPONSABILIDAD Y COMPETENCIAS AL RESPECTO, ASI COMO AL PROPIO SECTOR PRIVADO, QUE GANARA EN CERTEZA Y SEGURIDAD JURIDICA.