Descripción del proyecto
EL DERECHO ADMINISTRATIVO CONTEMPORANEO NACIO COMO UNA CRIATURA DEL ESTADO NACIONAL, SIN EMBARGO, HACE YA VARIAS DECADAS QUE HA COMENZADO A EMANCIPARSE DE EL, EL DERECHO QUE REGULA LA GOBERNANZA ADMINISTRATIVA MAS ALLA DEL ESTADO SE REVELA COMO UNA REALIDAD FRAGMENTADA, FLUIDA Y COMPLEJA, QUE ESTA FORMADA POR REGLAS, PRINCIPIOS, ACTORES Y DOCTRINAS CUYO COMPORTAMIENTO NO SE CIRCUNSCRIBE YA A LAS FRONTERAS NACIONALES, EL DERECHO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO HA SIDO DESBORDADO POR TRES PROCESOS DE TRANSFORMACION: EL SURGIMIENTO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO GLOBAL, EL DESARROLLO DE UN CUERPO BIEN ESTRUCTURADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO EUROPEO, ASI COMO LA IMPORTANCIA CRECIENTE DEL CUERPO DE NORMAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE PRODUCEN EFECTOS JURIDICOS EN OTRAS JURISDICCIONES, TAMBIEN CONOCIDO COMO DERECHO ADMINISTRATIVO TRANSNACIONAL,EL OBJETIVO PRINCIPAL DE ESTE PROYECTO ES EXPLORAR LAS INTERACCIONES ENTRE ESOS TRES AMBITOS, PARA ASI COMPRENDER MEJOR COMO SE DESARROLLA EL DERECHO ADMINISTRATIVO MAS ALLA DEL ESTADO, SU JUSTIFICACION SE BASA EN LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES,EN PRIMER LUGAR, EL DERECHO ADMINISTRATIVO MAS ALLA DEL ESTADO NO PLANTEA SIEMPRE LOS MISMOS PROBLEMAS, MIENTRAS QUE EL DERECHO ADMINISTRATIVO EUROPEO ESTA ENMARCADO POR UN ORDEN CONSTITUCIONAL MAS O MENOS DESARROLLADO, EL DERECHO ADMINISTRATIVO GLOBAL SE ENCUENTRA ESENCIALMENTE DESVINCULADO DE CUALQUIER RESTRICCION CONSTITUCIONAL, LOS ACTORES QUE OPERAN EN EL ESPACIO JURIDICO GLOBAL PUEDEN TENER DIFERENTES NATURALEZAS JURIDICAS, NIVELES DE LEGITIMIDAD Y CAPACIDADES DE DIRECCION DE LA GOBERNANZA ADMINISTRATIVA, SON TAMBIEN HETEROGENEAS LAS TAREAS QUE DESEMPEÑAN, ASI COMO LAS ESTRUCTURAS PROCEDIMENTALES CON LAS QUE CUENTAN, EN SEGUNDO LUGAR, RESULTA PARTICULARMENTE URGENTE ACLARAR LA FORMA EN QUE EL DERECHO ADMINISTRATIVO GLOBAL SE INCORPORA AL EUROPEO, YA QUE DICHA INCORPORACION ALTERA DRASTICAMENTE LA NATURALEZA Y LA POSICION JURIDICA DEL PRIMERO, LOS ESTANDARES GLOBALES SE CONVIERTEN CON ELLA EN NORMAS DE DERECHO DE LA UE Y, DEBIDO A QUE SUELEN TENER UN CONTENIDO MUY ESPECIFICO, ADQUIEREN ASI EFECTO DIRECTO Y PRIMACIA SOBRE EL DERECHO ADMINISTRATIVO NACIONAL, EN TERCER LUGAR, EL PAPEL DE LOS ORGANOS DE LA UE EN LA FORMACION DE LOS ESTANDARES DEL DERECHO GLOBAL ES OTRA CUESTION QUE NECESITA SER ACLARADA, ALGUNAS AGENCIAS DE LA UE FUNCIONAN COMO AGENTES EXTERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS (ES DECIR, COMO UNA ESPECIE DE INTERMEDIARIOS ENTRE LOS NIVELES GLOBAL Y NACIONAL), MIENTRAS QUE OTRAS OPERAN SOBRE UNA BASE ESTRICTAMENTE AUTONOMA, EN CUARTO LUGAR, CON RESPECTO AL DERECHO ADMINISTRATIVO EUROPEO, DURANTE LA ULTIMA DECADA LA EJECUCION INDIRECTA DEL DERECHO EUROPEO DE ACUERDO CON EL PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO (ES DECIR, EL DERECHO ADMINISTRATIVO TRANSNACIONAL) PARECE HABER SIDO DESPLAZADA POR LA EJECUCION DIRECTA EN NUMEROSOS SECTORES DE ACTUACION ADMINISTRATIVA (BANCARIO, FARMACEUTICO, ETC,), ESTE PROCESO PLANTEA MUCHOS INTERROGANTES, ENTRE LOS CUALES PROCEDE DESTACAR EL RELATIVO A LA LEGITIMIDAD DEL NUEVO SISTEMA, ASI COMO EL DEL REGIMEN APLICABLE AL PROCEDIMIENTO, LA APROBACION DE NORMAS Y LA ADOPCION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS, POR ULTIMO, AUNQUE LA DOCTRINA ACADEMICA HA ARROJADO YA ALGO DE LUZ SOBRE LOS ACTORES GLOBALES, EL DERECHO ADMINISTRATIVO GLOBAL SIGUE SIENDO PROFUNDAMENTE DESCONOCIDO CON RESPECTO A LO QUE ESOS SUJETOS HACEN (PROCESOS), A COMO DEBEN HACERLO (PRINCIPIOS) Y A LOS ESPACIOS GLOBALES DE COOPERACION ADMINISTRATIVA, DERECHO\ADMINISTRACIÓN\GLOBALIZACIÓN\UNIÓN EUROPEA\DERECHO TRANSNACIONAL