Descripción del proyecto
LA LUCHA CONTRA LA PLANIFICACION FISCAL AGRESIVA, LA ELUSION Y LA EVASION FISCAL HA PROVOCADO EL NACIMIENTO DE NUEVAS INICIATIVAS POR PARTE TANTO DE LA OCDE COMO DE LA UE, DESTINADAS A CONTRARRESTAR ESTOS FENOMENOS, Y QUE CONLLEVAN EN MUCHOS CASOS LA APARICION DE NUEVAS OBLIGACIONES, INCIDIENDO NOTABLEMENTE EN LAS RELACIONES ENTRE LOS CONTRIBUYENTES Y LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA, LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE MAYOR TRANSPARENCIA Y COMUNICACION DE INFORMACION POR PARTE DE LOS OBLIGADOS TRIBUTARIOS HA LLEVADO A LA OCDE A DECANTARSE POR APOYAR Y RECOMENDAR FORMULAS QUE PROPICIEN EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS, A TRAVES DE LOS DENOMINADOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO COOPERATIVO, LA UE HA INCORPORADO ESAS MAYORES EXIGENCIAS A TRAVES DE NORMAS DE HARD LAW, EN LAS QUE SE POTENCIA LA COOPERACION ADMINISTRATIVA Y EL INTERCAMBIO AUTOMATICO DE INFORMACION TRIBUTARIA, SEGUN SE DESPRENDE, ENTRE OTRAS, DE LA DIRECTIVA 2016/881, Y LA MAS RECIENTE, DIRECTIVA 2018/822, DE 25 DE MAYO, QUE MODIFICAN LA DIRECTIVA 2011/16/UE DE COOPERACION ADMINISTRATIVA EN EL AMBITO DE LA FISCALIDAD,LA OCDE ELABORO UN PLAN DE ACCION DE 15 PUNTOS DESTINADO A LUCHAR CONTRA LA EROSION DE BASES IMPONIBLES Y EL TRASLADO DE BENEFICIOS (PLAN BEPS), QUE REPRESENTA UNA PRIORIDAD PARA LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS QUE SE SUMEN AL MISMO, PUES SE COMPROMETEN A IMPLANTAR EN SUS LEGISLACIONES LAS MEDIDAS PROPUESTAS, ASI, LA ACCION 12 ESTA DIRIGIDA A PROPICIAR QUE LAS EMPRESAS REVELEN A LAS AUTORIDADES FISCALES SUS ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION FISCAL, TRATANDO DE CONSEGUIR UN CUMPLIMIENTO COOPERATIVO ENTRE EMPRESAS Y ADMINISTRACIONES DE LOS DIFERENTES PAISES PARA LOGRAR UN MAYOR COMPROMISO DE LAS EMPRESAS CON LA COMUNIDAD,A DIFERENCIA DE LOS SISTEMAS ANGLOSAJONES, LOS PAISES CON TRADICION JURIDICA CONTINENTAL DEBEMOS ADOPTAR NORMAS DE SEGUIMIENTO OBLIGATORIO, MAS ACORDES CON NUESTRA TRADICION JURIDICA, EN ESPAÑA, LA LEY 34/2015, QUE REFORMO LA LGT, INCORPORO EL PRINCIPIO DE CUMPLIMIENTO COOPERATIVO EN SU ARTICULO 92,2, NO OBSTANTE, Y A PESAR DE QUE NOS ENCONTRAMOS CON UNA REFERENCIA NORMATIVA ESCASA, SIRVE DE BASE PARA EL OBJETO DE ESTUDIO QUE PROPONEMOS DESARROLLAR CON ESTE PROYECTO, PARTIENDO DEL ANALISIS DEL DERECHO COMPARADO Y LA EXPERIENCIA DE PAISES DONDE EL CUMPLIMIENTO COOPERATIVO REPRESENTA UN MODELO AVANZADO,LA RELACION COOPERATIVA REQUIERE EL CAMBIO DEL ACTUAL MODELO DE PROCEDIMIENTO INQUISITIVO EN MATERIA DE GESTION TRIBUTARIA POR OTRO PREVENTIVO Y DE DISCUSION JURIDICA, ESTE CAMBIO DE PARADIGMA DEBE CONCILIARSE CON UNA ADECUADA PROTECCION DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS CONTRIBUYENTES, ASI COMO PROFUNDIZAR EN LA INCIDENCIA QUE ESTOS CAMBIOS TIENEN SOBRE LOS PRINCIPIOS Y REGLAS QUE ARTICULAN LOS PROCEDIMIENTOS DE APLICACION DE LOS TRIBUTOS, ENTRE OTRAS, LAS POSIBILIDADES DE AMPLIAR ESTE SISTEMA A UN MAYOR NUMERO DE CONTRIBUYENTES, ASI COMO LA POSIBLE CONCILIACION DEL CUMPLIMIENTO COOPERATIVO CON EL PROCEDIMIENTO INSPECTOR; SIN OLVIDAR LA POTENCIAL INCIDENCIA QUE SOBRE DICHO SISTEMA PUEDE TENER EL DERECHO DE LA UE, EN DEFINITIVA, ES OBJETIVO DE ESTE PROYECTO DE INVESTIGACION ABORDAR, DE MANERA INTEGRAL Y MULTIDISCIPLINAR, EL ANALISIS DE LOS RETOS QUE EL DESARROLLO DE ESTE NUEVO ENFOQUE DE LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y LAS GRANDES EMPRESAS PLANTEA A LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS, CON EL FIN DE REALIZAR PROPUESTAS DE LEGE FERENDA QUE PERMITAN SOLUCIONAR DE FORMA EFICAZ, EFICIENTE Y GARANTISTA LOS PROBLEMAS PREVIAMENTE DETECTADOS, PLANIFICACIÓN FISCAL AGRESIVA\BEPS\COOPERACION ADMINISTRATIVA\CUMPLIMIENTO COOPERATIVO\RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA\TRANSPARENCIA\DERECHOS Y GARANTÍAS DE LOS CONTRIBUYENT\RIESGOS FISALES