Descripción del proyecto
EL ACCESO A LA INFORMACION ADMINISTRATIVA SE ENCUENTRA HOY ANTE UN ENORME DESAFIO YA QUE EL FORTALECIMIENTO DEMOCRATICO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS EXIGE UN REGIMEN JURIDICO MEJOR ADAPTADO A LAS DEMANDAS SOCIALES DE MAYOR APERTURA (GOBIERNO ABIERTO). LA REGULACION TRADICIONAL DE ESTE DERECHO SE ENCUENTRA PRINCIPALMENTE EN LA LEY 30/1992, CUYAS PREVISIONES SE BASAN EN UN MODELO REACTIVO (SOLICITUD FORMAL, TRAMITACION DE UN PROCEDIMIENTO, RESPUESTA DE LA ADMINISTRACION) Y EN SOPORTE PAPEL TANTO DE LA GESTION DE LAS SOLICITUDES COMO, SOBRE TODO, DE LOS DOCUMENTOS DONDE CONSTA LA INFORMACION. SIN EMBARGO, LA GENERALIZACION DE LAS TICS Y LA INNOVACION CONSTANTE QUE SUSCITA REQUIERE LA NECESARIA TRANSFORMACION DE ESE MODELO, DE MANERA QUE LA ADMINISTRACION ADOPTE UNA POSTURA ACTIVA EN LA DIFUSION INFORMATIVA, FACILITE LA PERSONALIZACION DE LOS SERVICIOS SEGUN LAS PREFERENCIAS DE LOS USUARIOS Y, EN DEFINITIVA, IMPULSE LOS ACCESOS AUTOMATIZADOS EN TERMINOS DE INTEROPERABILIDAD Y PLENO RESPETO A LOS DERECHOS EN JUEGO, DE MANERA QUE SE FACILITE SU POSTERIOR REUTILIZACION.ESTOS PLANTEAMIENTOS CONLLEVAN LA NECESARIA REFORMULACION DE LA ACTUAL REGULACION SOBRE EL DERECHO DE ACCESO Y LA ADMINISTRACION ELECTRONICA, EN PARTICULAR TENIENDO EN CUENTA EL IMPULSO QUE SE ESTA PRODUCIENDO EN ESTA MATERIA DESDE LA UNION EUROPEA, TAL Y COMO SE HA DEMOSTRADO ESPECIALMENTE EN EL AMBITO DEL MEDIO AMBIENTE Y, MAS RECIENTEMENTE, CON EL PROCESO DE ADAPTACION NORMATIVA QUE HABRA DE TENER LUGAR EN LOS PROXIMOS AÑOS EN EJECUCION DE LA ESTRATEGIA DE DATOS ABIERTOS ADOPTADA POR LA UNION EUROPEA A FINALES DE 2011. EN ESTE SENTIDO, SERA NECESARIO PRESTAR UNA ESPECIAL ATENCION A LA ANUNCIADA REFORMA DE LA DIRECTIVA 2003/98/CE, SOBRE LA REUTILIZACION DE INFORMACION DEL SECTOR PUBLICO, QUE SIN DUDA SE VA A CONVERTIR EN UN INDISCUTIBLE ELEMENTO DINAMIZADOR DEL PROCESO DE ADAPTACION DE LA NORMATIVA INTERNA DE LOS ESTADOS. EXIGENCIA, SIN DUDA, APOYADA POR LA POSIBILIDAD DE QUE DESDE EL AMBITO EMPRESARIAL SE REFUERCEN LAS POSIBILIDADES DE EMPRENDER INICIATIVAS INNOVADORAS BASADAS EN SU REUTILIZACION COMERCIAL, PERSPECTIVA DE GRAN POTENCIAL EN LA ACTUAL SITUACION DE CRISIS ECONOMICA.DESDE ESTOS PLANTEAMIENTOS, Y CON LA EXPERIENCIA ACUMULADA POR EL EQUIPO INVESTIGADOR, A TRAVES DE ESTE PROYECTO SE PRETENDE IDENTIFICAR LOS PRINCIPALES DESAFIOS JURIDICOS QUE PUEDEN DIFICULTAR ESTE PROCESO, OFRECIENDO PAUTAS TANTO AL LEGISLADOR ESTATAL EN LA ELABORACION DE LA ANUNCIADA LEY DE TRANSPARENCIA COMO, ASIMISMO, A LOS PARLAMENTOS AUTONOMICOS QUE, COMO EL NAVARRO, ESTAN ELABORANDO SUS PROPIAS NORMAS. EN PARTICULAR, A PARTIR DE UN ANALISIS MULTIDISCIPLINAR Y TENIENDO EN CUENTA LA EXISTENCIA DE MULTIPLES BIENES JURIDICOS CONSAGRADOS CONSTITUCIONALMENTE, SE PRETENDE ABORDAR EL ESTUDIO DE LAS BARRERAS Y DIFICULTADES QUE IMPIDEN EL ACCESO Y LA REUTILIZACION DE LA INFORMACION ADMINISTRATIVA SIN QUE, POR ELLO, SE VEA AFECTADA LA INTEGRIDAD DE LAS GARANTIAS ACTUALMENTE EXISTENTES.ASIMISMO, RESULTA CRUCIAL EN ESTE AMBITO ACERCAR LA REALIDAD EMPRESARIAL AL AMBITO DE LA INFORMACION ADMINISTRATIVA, DE MANERA QUE SE APROVECHE EL POTENCIAL ECONOMICO QUE PUEDE OFRECER PARA SU REUTILIZACION COMERCIAL, EN LINEA CON LA PRIORIDAD MANIFESTADA POR LA UNION EUROPEA, OBJETIVO QUE EL PROYECTO PRETENDE REFORZAR NO SOLO CON EL RESULTADO DE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACION SINO, ADICIONALMENTE, CON LA PUESTA EN MARCHA DE HERRAMIENTAS QUE FACILITEN EL ENCUENTRO DE LOS DIVERSOS INTERESES EN JUEGO.