Descripción del proyecto
EL PROYECTO PRETENDE ANALIZAR EN PROFUNDIDAD LAS DIVERSAS IMPLICACIONES QUE LA TRANSPARENCIA TIENE EN UNA ACTIVIDAD DE ENORME IMPACTO ECONOMICO COMO ES LA CONTRATACION PUBLICA. LA TRANSPARENCIA ES UNA DE LAS DEMANDAS MAS NOTORIAS QUE LA SOCIEDAD RECLAMA DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y ESTA EN LA BASE DE LOS QUE SE HAN CONVERTIDO EN LOS PRINCIPIOS DE BANDERA DE LAS DIRECTIVAS VIGENTES EN MATERIA DE CONTRATACION PUBLICA BAJO LAS FORMULACIONES DE: PRINCIPIO DE LIBERTAD DE ACCESO A LAS LICITACIONES, PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACION DE LOS CONTRATOS O PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACION E IGUALDAD DE TRATO ENTRE LOS CANDIDATOS. EL TJUE SE HA ENCARGADO DE ENFATIZAR QUE TODOS ESTOS PRINCIPIOS TIENEN UNA VIS EXPANSIVA Y HAN DE RESPETARSE SIEMPRE POR LOS PODERES ADJUDICADORES CON INDEPENDENCIA DE LA CUANTIA DEL CONTRATO QUE CELEBREN; ESTO ES, CON INDEPENDENCIA DE SI ESTAN O NO CELEBRANDO CONTRATOS (SUJETOS A REGULACION ARMONIZADA).AUNQUE PUBLICIDAD Y CONCURRENCIA SON LA PIEDRA DE TOQUE SOBRE LA QUE SE QUIERE HACER GIRAR LA CONTRATACION PUBLICA, QUEDA TODAVIA QUEDA UN AMPLIO MARGEN PARA LA MEJORA. LA TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACION PUBLICA HA DE ABORDARSE HOY DESDE MULTIPLES PERSPECTIVAS:A) DESDE LA GARANTIA DE LA MAXIMA PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONESB) DESDE LA DEFENSA DE MUCHOS DE LOS DERECHOS QUE ASISTEN A LOS LICITADORES, COMO QUE HAYA OBJETIVIDAD EN LA ADJUDICACION, EL CONOCER LAS CARACTERISTICAS DE LAS OFERTAS DE OTROS, ETC.C) DESDE LA ESTRECHA RELACION QUE TIENE CON EL DERECHO COMPETENCIA EN ORDEN A GARANTIZAR LA LIBRE Y EFECTIVA CONCURRENCIA ENTRE LICITADORES.D) DESDE LA NECESIDAD DE ERRADICAR LA CORRUPCION EN LA CONTRATACION PUBLICA, QUE NO OLVIDEMOS ES RECONOCIDA COMO EL FACTOR PRINCIPAL DE DESPERDICIO E INEFICIENCIA EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS PUBLICOS, (TRANSPARENCIA INTERNACIONAL ESTIMA QUE LA CORRUPCION EN LA CONTRATACION PUBLICA SUPONE DE PROMEDIO, QUE EL 10% DEL GASTO SE DESPERDICIA EN CORRUPCION Y SOBORNO).RELEVANTES Y RECONOCIDOS ORGANISMOS (OCDE, INSTITUCIONES COMUNITARIAS, DISTINTAS AUTORIDADES DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA NACIONALES Y EXTRANJERAS), ESTAN DENUNCIANDO EL DEFICIT DE TRANSPARENCIA Y DE FALTA DE COMPETITIVIDAD EN EL SECTOR DE LA CONTRATACION PUBLICA.EN EL ACTUAL PROCESO DE REFORMA DE LA NORMATIVA COMUNITARIA DE LA CONTRATACION PUBLICA EN EL QUE ESTAMOS INMERSOS DEVIENE IMPORTANTISIMO APROVECHAR LA OCASION PARA PROFUNDIZAR EN EL ALCANCE Y LIMITES QUE EN EL SECTOR TIENEN LA TRANSPARENCIA Y LOS PRINCIPIOS ASOCIADOS A LA MISMA.LA RECIENTE PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO RELATIVA A LA CONTRATACION PUBLICA (BRUSELAS, 20.12.2011 COM(2011) 896 FINAL, INSISTE EN ESTE EXTREMO. TRAS RECONOCER EN SU EXPOSICION DE MOTIVOS LOS AVANCES QUE LOGRADOS, ACTO SEGUIDO SE APUNTA QUE TODAVIA DEBE AHONDARSE MAS EN LA SIMPLIFICACION DE LAS NORMAS Y EN LA IMPLANTACION DE UNOS PROCEDIMIENTOS MAS RACIONALES Y EFICIENTES QUE INCREMENTEN LA FLEXIBILIDAD PARA LOS PODERES ADJUDICADORES, BENEFICIEN A TODOS LOS OPERADORES ECONOMICOS. ESTA SIMPLIFICACION Y FLEXIBILIZACION EN LOS PROCEDIMIENTOS HABRA DE AFRONTARSE TENIENDO COMO FRONTISPICIO LOS PRINCIPIOS BASICOS DE LA CONTRATACION PUBLICA, EN PARTICULAR EL DE PUBLICIDAD, TRANSPARENCIA Y NO DISCRIMINACION.