EL USO DE PROGRAMAS INFORMATICOS DE PROCESAMIENTO DE DATOS EN LOS PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES PUBLICAS Y PRIVADAS NO ES UN FENOMENO NUEVO. DESDE HACE AÑOS, LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS EMPLEAN SISTEMAS AUTOMATIZADOS SENCILLOS...
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Descripción del proyecto
EL USO DE PROGRAMAS INFORMATICOS DE PROCESAMIENTO DE DATOS EN LOS PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES PUBLICAS Y PRIVADAS NO ES UN FENOMENO NUEVO. DESDE HACE AÑOS, LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS EMPLEAN SISTEMAS AUTOMATIZADOS SENCILLOS PARA CRUZAR LA INFORMACION CONTENIDA EN DIFERENTES BASES DE DATOS. TAMBIEN EN EL AMBITO PRIVADO SE HAN VENIDO UTILIZANDO PROGRAMAS INFORMATICOS PARA LA SELECCION DE PERSONAL EN EMPRESAS O LA CONCESION DE PRESTAMOS.LO QUE SI ES UNA NOVEDAD ES LA CRECIENTE CAPACIDAD COMPUTACIONAL QUE TIENEN ESTOS SISTEMAS, ASI COMO SU USO, CADA VEZ MAS COMUN, EN LA TOMA DE DECISIONES, INCLUYENDO LA CREACION DE PERFILES, TANTO EN EL AMBITO PUBLICO COMO EN EL AMBITO PRIVADO. ES ESTA CRECIENTE CAPACIDAD COMPUTACIONAL LA QUE PERMITE QUE SE EMPLEEN PROGRAMAS INFORMATICOS CON PROPOSITOS COMO EL DE PREDECIR EL RIESGO DE REINCIDENCIA DE UNA PERSONA CONDENADA O DE PERSEGUIR EL FRAUDE FISCAL. EN ESTOS CASOS, HABLAMOS DE ALGORITMOS O PROGRAMAS CON CIERTA AUTONOMIA, PUES LOS RESULTADOS NO VIENEN PREDETERMINADOS POR LAS PERSONAS ENCARGADAS DE DISEÑARLOS SINO QUE ESTAS SE LIMITAN A ALIMENTAR LOS PROGRAMAS CON GRANDES CANTIDADES DE DATOS PARA ENTRENARLOS, PROPORCIONANDOLES UNA SERIE DE INSTRUCCIONES MAS O MENOS EXTENSAS PERO QUE, EN TODO CASO, DEJAN UN MARGEN DE APRECIACION AL PROPIO SISTEMA. EL USO DE SISTEMAS ALGORITMICOS EN EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES CONTRIBUYE A AUMENTAR LA EFICIENCIA DE TODA CLASE DE PROCESOS, PERO VIENE TAMBIEN ACOMPAÑADO DE IMPORTANTES RIESGOS PARA LOS VALORES Y PRINCIPIOS SOBRE LOS QUE SE ASIENTAN LOS ESTADOS DEMOCRATICOS Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA CIUDADANIA. EN GENERAL, LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE INVESTIGADOR PROPONENTE LLEVAN DESARROLLANDO EN EL SENO DEL PROYECTO DE INVESTIGACION PID2019-108745GB-I00 UNA INTENSA LABOR DE IDENTIFICACION Y ESTUDIO DE ESTOS PROBLEMAS, CON PUBLICACIONES YA MUY REFERENCIADAS (BOIX PALOP, 2020; SORIANO ARNANZ, 2021). ESTOS RIESGOS, ADEMAS, SON DE PARTICULAR RELEVANCIA Y GRAVEDAD PARA COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSION, SITUACION DE VULNERABILIDAD O QUE PADECEN CUALQUIER TIPO DE DISCRIMINACION (POR EJEMPLO, DE GENERO), POR LO QUE LAS MEDIDAS DE CORRECCION QUE PUEDAN PREVENIRLOS Y PALIARLOS SON DE UNA ESPECIAL IMPORTANCIA PARA ELLOS.SI BIEN ES CIERTO QUE LO MAS CONVENIENTE SERIA LOGRAR, COMO SE PRETENDE A NIVEL EUROPEO, QUE TODOS LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL QUE GENEREN RIESGOS ELEVADOS PARA LOS DERECHOS E INTERESES LEGITIMOS DE LAS PERSONAS AFECTADAS POR AQUELLOS CONSTEN EN BASES DE DATOS PUBLICAS, LO CIERTO ES QUE RESULTA CONVENIENTE COMENZAR POR DESARROLLAR REGISTROS PUBLICOS A MAS PEQUEÑA ESCALA QUE SIRVAN DE PROTOTIPOS PREVIOS A LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO A NIVEL ESTATAL Y EUROPEO DE BASES DE DATOS DE SISTEMAS AUTOMATIZADOS. ESTA PARECE, ADEMAS, LA APROXIMACION QUE PUEDE DEVENIR DOMINANTE EN EL FUTURO EN LA UE A PARTIR DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO DE USO DE LA IA EN TRAMITACION. A LA LUZ DE ESTA SITUACION, Y DE LA LEGISLACION VALENCIANA EN LA MATERIA, SE PROPONE COMO PRUEBA DE CONCEPTO EMPLEAR EL BAGAJE TEORICO DESARROLLADO EN EL PROYECTO PID2019-108745GB-I00 PARA REALIZAR PARA LA GENERALITAT VALENCIANA UN MODELO DE REGISTRO DE ALGORITMOS DE USO POR ESA ADMINISTRACION PUBLICA CON INCIDENCIA SOBRE LA ESFERA JURIDICA DE LOS CIUDADANOS QUE SIRVA PARA MAXIMIZAR LA PROTECCION Y EVITAR RIESGOS Y SESGOS. SE CUENTA, PARA ELLO, CON EL COMPROMISO DE COLABORACION DE LA PROPIA ADMINISTRACION IMPLICADA, MUY INTERESADA EN EL DESARROLLO DE ESTE MODELO.
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