Descripción del proyecto
LAS CONSECUENCIAS DE LA AGUDA CRISIS ECONOMICA QUE HA PADECIDO EUROPA EN LOS ULTIMOS TIEMPOS HAN PROVOCADO TRANSFORMACIONES SOCIALES DE GRAN CALADO COMO INDICA EL RETO 6.4.6, CAMBIOS E INNOVACIONES SOCIALES DEL PLAN ESTATAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA, TECNICA Y DE INNOVACION 2013-2016, QUE TAMBIEN AFECTAN A LAS ENTIDADES LOCALES, SUS SERVICIOS Y COMPETENCIAS, SUS RELACIONES INSTITUCIONALES Y CON LOS CIUDADANOS Y, EN GENERAL, SU POSICIONAMIENTO EN EL CONJUNTO DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL EN ESPAÑA Y EN EUROPA. LA BUSQUEDA DE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y RACIONALIZACION DE LAS ESTRUCTURAS JURIDICO-PUBLICAS Y DE LAS POLITICAS PUBLICAS HA MARCADO LA ACCION DE LOS PODERES PUBLICOS PERO TAMBIEN HA PROVOCADO REACCIONES EN LOS CIUDADANOS CON NUEVOS MOVIMIENTO SOCIALES Y ECONOMICOS, QUE HAN ALTERADO LAS RELACIONES POLITICAS Y ECONOMICAS, Y ESTAS ALTERACIONES SE PROYECTAN PARTICULARMENTE EN LAS ADMINISTRACIONES MAS PROXIMAS A LOS CIUDADANOS COMO SON LOS MUNICIPIOS. DESDE ESTE PLANTEAMIENTO GENERAL, EL PROYECTO TIENE COMO FINALIDAD PROFUNDIZAR EN ESTOS CAMBIOS Y SUS CONSECUENCIAS DESDE UNA PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINAR, SIN PERJUICIO DEL PESO ESPECIFICO QUE ASUME POR RAZONES OBVIAS EL DERECHO ADMINISTRATIVO. A TAL FIN SE PARTE DE LA LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACION Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACION LOCAL, QUE HA INCIDIDO TANTO EN LA POSICION INSTITUCIONAL DE LAS ENTIDADES LOCALES EN EL CONJUNTO DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO Y EN SUS ATRIBUCIONES , SI BIEN ALGUNAS MODIFICACIONES PARECEN CONTRADECIR LOS POSTULADOS DELA UNION EUROPEA Y EL CONSEJO DE EUROPA TANTO DESDE EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD COMO DESDE LOS NUEVOS POSTULADOS DE LA GOBERNANZA MULTINIVEL. PERO LAS COMPETENCIAS Y SERVICIOS LOCALES NO SOLO SE HAN VISTO AFECTADOS POR LAS REFORMAS NORMATIVAS, PUES TAMBIEN HAN SIDO ALTERADOS POR LA GENERALIZACION DEL EMPLEO DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS. EL CONSUMO COLABORATIVO Y DESPUES LA ECONOMIA COLABORATIVA IMPLICAN UN TRASCENDENTAL CAMBIO EN LAS RELACIONES ENTRE CONSUMIDORES, EMPRESAS TECNOLOGICAS Y PRESTADORES DE SERVICIOS (Y LAS PROTESTAS DE LOS TAXISTAS CONSTITUYEN UNA BUENAS MUESTRA DE TODO ELLO) DETERMINAN TAMBIEN LA NECESIDAD DE ESTUDIAR LAS NUEVAS VIAS DE INTERVENCION EN LA ECONOMIA.EL PROYECTO PRINCIPAL Y COORDINADOR SE CENTRA EN EL ESTUDIO DE LAS CUESTIONES GENERALES: NOVEDADES DEL DERECHO NACIONAL (EN PARTICULAR LA INCIDENCIA DE LAS LEYES 39 Y 40 DE 2015); SU ADECUACION A LOS CRITERIOS DE ACTUACION DE LA UNION EUROPEA, EN LA GOBERNANZA MULTINIVEL Y LA PROYECCION EN MATERIA DE COOPERACION TRANSFRONTERIZA; EL EFECTIVO CUMPLIMIENTO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA A NIVEL LOCAL; ANALISIS DE LAS COMPETENCIAS Y SERVICIOS LOCALES, CON PARTICULAR ATENCION A LAS CONSECUENCIAS DE LA ECONOMIA COLABORATIVA. POR SU PARTE, EL PRESENTE SUBPROYECTO SE CENTRARA EN ANALIZAR LA PROYECCION DE ESTOS OBJETIVOS GENERALES EN EL AMBITO ESPECIFICO DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA. EL OBJETO DE ANALISIS DEVIENE FUNDAMENTAL POR CUANTO EL PROPIO PLAN ANDALUZ DE INVESTIGACION ANTERIOR AL VIGENTE, DE 2007-2013, REFLEJA ALGUNOS ASPECTOS AUN MEJORABLES EN ANDALUCIA COMO LA ASIMETRIA EN EL MODELO DE GOBERNANZA Y LA INSUFICIENTE GESTION DEL MISMO. POR TANTO, RESULTA FUNDAMENTAL PROFUNDIZAR EN EL ESTUDIO DE UN MODELO DE GOBERNANZA EFICIENTE Y TRANSPARENTE QUE DETERMINE LAS ACCIONES Y DECISIONES A TOMAR. MPETENCIAS Y SERVICIOS LOCALES\ANDALUCÍA\ECONOMIA COLABORATIVA\DERECHOS CIUDADANOS\GOBERNANZA MULTINIVEL\SUBSIDIARIEDAD