Descripción del proyecto
LAS ESTRATEGIAS DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO, Y LA ADAPTACION A ESTE, SON YA UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LAS POLITICAS DE LA UNION EUROPEA, EN ESPECIAL DE LA POLITICA AGRARIA COMUN, PRIORIDAD QUE ADEMAS VA IR EN AUMENTO, COMO VEREMOS, EN LOS PROXIMOS PERIODOS DE PROGRAMACION. LA PROPIA COMISION EUROPEA, EN SU INFORME SOBRE LA ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA EL AÑO 2020 ESTABLECE TRES PRIORIDADES; LA COMPETITIVIDAD, EL CAMBIO CLIMATICO Y LAS ENERGIAS. LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL ESTAN SOMETIDOS A TRES EVALUACIONES REGLAMENTARIAS, EX-ANTE, INTERMEDIA Y EX-POST. A ESTAS SE SUELEN AÑADIR EVALUACIONES VOLUNTARIAS, TOTALES O PARCIALES, PROMOVIDAS DESDE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES, REGIONALES O NACIONALES, O POR LOS PROPIOS GRUPOS EJECUTORES DEL DESARROLLO RURAL. LAS DISPOSICIONES EUROPEAS ESTABLECEN UN MARCO COMUN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE TODAS LAS INTERVENCIONES DE DESARROLLO RURAL. LA EVALUACION ES UN PODEROSO INSTRUMENTO PARA SABER QUE ES LO QUE FUNCIONA, LO QUE NO, Y POR QUE. DENTRO DE LA COMUNIDAD DEL DESARROLLO SE PRESTA GRAN ATENCION A LOS RESULTADOS: ELLO EXPLICA EL CRECIENTE INTERES EN LA EVALUACION QUE OFRECE A LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS, A LOS RESPONSABLES DE PROGRAMAS DE DESARROLLO Y A LA SOCIEDAD CIVIL EL MEDIO MAS ADECUADO PARA APRENDER DE LA EXPERIENCIA ANTERIOR, MEJORAR LA PRESTACION DE SERVICIOS, PLANIFICAR Y ASIGNAR LOS RECURSOS DE MANERA SENSATA Y RENDIR CUENTAS A LAS PRINCIPALES PARTES INTERESADAS.EL MARCO COMUN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION ESTABLECE SOLO SIETE INDICADORES DE REPERCUSIONES COMUNES, EL NUMERO 7 ES CONTRIBUCION A COMBATIR EL CAMBIO CLIMATICO Y SOLAMENTE EXPRESA LA PRODUCCION DE ENERGIA RENOVABLE (EN MILES DE TONELADAS DE PETROLEO EQUIVALENTE). LA EVALUACION DE LAS REPERCUSIONES EN EL CAMBIO CLIMATICO POR ESTE INDICADOR ES, COMO ASI RECONOCE LA PROPIA COMISION, CLARAMENTE INSUFICIENTE PARA MEDIR EL EFECTO DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO.LA HIPOTESIS DE PARTIDA DE ESTE PROYECTO DE INVESTIGACION SE PUEDE FORMULAR DE LA SIGUIENTE MANERA: INCORPORAR A LAS EVALUACIONES DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL LA REPERCUSION DE ESTOS EN EL CAMBIO CLIMATICO RESULTA NECESARIO PARA CUMPLIR CON LO EXIGIDO POR LA UNION EUROPEA; UNA METODOLOGIA CLARA, EXPERIMENTADA Y VALIDA GARANTIZA EL RIGOR EN EL MANEJO DE LOS INDICADORES ESTABLECIDOS.EL OBJETIVO GENERAL DE ESTA INVESTIGACION ES, POR TANTO, DISEÑAR UNA METODOLOGIA QUE INCLUYA UN SISTEMA DE INDICADORES RECONOCIDOS, CON LAS TECNICAS Y HERRAMIENTAS PARA CONTESTARLOS, PARA EVALUAR LAS REPERCUSIONES EN EL CAMBIO CLIMATICO DE LAS ACCIONES DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL (PDR). ESTA METODOLOGIA SE APLICARA PDR DE CASTILLA-LA MANCHA PARA SU VALIDACION. NO SE TRATA, POR TANTO, DE DISEÑAR NUEVOS INDICADORES, SINO DE VER LAS POSIBILIDADES DE APLICAR LOS INDICADORES YA EXISTENTES A LA EVALUACION DE LOS PDR.