Descripción del proyecto
LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL (IA), EN EL SENTIDO MAS CONCRETO DE PREDICCIONES ALGORITMICAS, ES UNA HERRAMIENTA MUY POTENTE CUYA UTILIZACION SE EXTIENDE POR MULTIPLES CAMPOS, INCLUIDO EL DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, AUNQUE TODAVIA CON MENOS FUERZA QUE EN EL SECTOR PRIVADO. A TRAVES, NORMALMENTE, DE CONTRATOS CON OPERADORES PRIVADOS, LOS ENTES PUBLICOS ADQUIEREN APLICACIONES QUE TIENEN MULTIPLES USOS: DESDE PREDECIR QUE PACIENTES DE LOS SERVICIOS DE SALUD TIENEN MAS PROBABILIDADES DE DESARROLLAR DETERMINADAS ENFERMEDADES (LO QUE PERMITE FOCALIZAR EN ELLOS LA ATENCION) A DETERMINAR DONDE ES MAS PROBABLE QUE SE ESTAN COMETIENDO DETERMINADAS INFRACCIONES O DONDE ES MAS PROBABLE QUE SE PRODUZCAN FALLOS EN LA RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA. JUNTO A LAS VENTAJAS LLEGAN LOS RIESGOS, PORQUE ESTAS PREDICCIONES SON POCO TRANSPARENTES (LO QUE DIFICULTA EL CONTROL, TAMBIEN JUDICIAL) Y DEPENDEN DE LA CALIDAD DE LOS DATOS QUE SE LES SUMINISTREN, CUYA ACUMULACION Y CESION PUEDEN AFECTAR TAMBIEN A LA INTIMIDAD DE LOS CIUDADANOS. ESTOS PIERDEN AUTONOMIA, PORQUE, SI DECIDEN QUEDARSE AL MARGEN DE LA RECOLECCION DE DATOS, SE QUEDAN TAMBIEN AL MARGEN DE MEJORAS EN LA GESTION PUBLICA. DE TODO ELLO SE DERIVAN DOS PROBLEMAS. EN PRIMER LUGAR, LA IMPLANTACION DE APLICACIONES DE IA EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO ESTA LLENA DE DUDAS QUE LASTRAN SU DESPEGUE, EN PERJUICIO DE LAS PROPIAS ADMINISTRACIONES, DE LOS CIUDADANOS -QUE PODRIAN BENEFICIARSE DE LA MEJORA EN LA GESTION O DE LA EFICIENCIA EN LA UTILIZACION DE RECURSOS PUBLICOS- Y DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR TECNOLOGICO, QUE PODRIAN CONTRIBUIR A LA CREACION DE EMPLEO DE CALIDAD Y A LA INNOVACION TECNOLOGICA. EN SEGUNDO LUGAR, LOS CIUDADANOS QUE SE VEN AFECTADOS EN SUS DERECHOS E INTERESES LEGITIMOS POR ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS BASADAS EN IA TIENEN DUDAS SOBRE SU VALIDEZ Y PUEDEN IMPUGNARLAS. SON MUCHOS, POR ELLO, LOS ESFUERZOS DIRIGIDOS INTERNACIONALMENTE A OBTENER UN ESTANDAR JURIDICO APLICABLE A LA UTILIZACION DE LA IA. LOS MAS AVANZADOS SE ESTAN DESARROLLANDO A NIVEL EUROPEO, CON LA PROPUESTA DE REGLAMENTO PRESENTADA EN ABRIL DE 2021. ES NECESARIO, SIN EMBARGO, IR MAS ALLA DE ESE MARCO GENERAL APLICABLE A TODOS LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y ESTABLECER ESTANDARES CONCRETOS A LA UTILIZACION DE IA POR ADMINISTRACIONES PUBLICAS, QUE SE ENCUENTRAN EN UNA RELACION DE SUPERIORIDAD FRENTE A LOS CIUDADANOS QUE EXIGE LA APLICACION DE REGLAS PARTICULARES Y DE GARANTIAS ADICIONALES. AL DESARROLLO DE ESAS REGLAS SE DIRIGE ESTE PROYECTO, QUE REUNE A VARIOS DE LOS MAYORES ESPECIALISTAS EN LA REGULACION DE LA IA DESDE EL DERECHO ADMINISTRATIVO, TANTO EN ESPAÑA COMO EN OTROS PAISES EUROPEOS, CON TRABAJOS MUY ABUNDANTES Y ACREDITADOS, Y A OTROS DESTACADOS ESPECIALISTAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO QUE, POR SU TRAYECTORIA, TIENEN DEMOSTRADA SOBRADAMENTE SU SOLVENCIA PARA ASUMIR ESTE RETO. DMINISTRACIONES PUBLICAS\REGULACION ALGORITMICA\GARANTIAS\TRANSPARENCIA\TRATAMIENTO DE DATOS\CONTROL JUDICIAL\DECISIONES AUTOMATIZADAS\ALGORITMOS