Descripción del proyecto
EL PROYECTO COVIDMULTIGOV PRETENDE ANALIZAR LOS RETOS, OPORTUNIDADES Y RIESGOS A LOS QUE DEBE HACER FRENTE LA GOBERNANZA MULTINIVEL TRAS LA PRUEBA DE RESISTENCIA DEL SISTEMA A QUE SE HA VISTO SOMETIDO POR LA CRISIS PANDEMICA.SE TRATA DE ANALIZAR, DESDE UNA PERSPECTIVA INTERDISCIPLINAR EN ALGUNOS ASPECTOS, LAS INSUFICIENCIAS QUE SE HAN PUESTO DE RELIEVE EN LA REGULACION NORMATIVA, EN LA ARQUITECTURA INSTITUCIONAL Y EN LA ACTUACION DE QUIENES INTERVIENEN EN LA GOBERNANZA MULTINIVEL PARA HACER FRENTE A UNA CRISIS GLOBAL COMO LA QUE ESTA AFECTANDO A LAS SOCIEDADES HUMANAS. UN ANALISIS QUE PRETENDE ABARCAR TANTO EL AMBITO INTERNO, CARACTERIZADO POR UNA ARTICULACION JURIDICO-POLITICA DE NATURALEZA FEDERAL, COMO EN EL AMBITO DE LA INTEGRACION SUPRANACIONAL DE INTEGRACION EUROPEA, LA UE. CONSIDERAMOS, QUE, POR UNA PARTE, EXISTEN PROBLEMAS TANTO COMUNES COMO DIFERENCIADOS EN LA GOBERNANZA MULTINIVEL EN UNO Y OTRO AMBITO, LO QUE OFRECE UN PANORAMA MAS AMPLIO. POR OTRA, CONSIDERAMOS QUE ES NECESARIO INTEGRAR LOS ANALISIS REALIZADOS EN UNO Y OTRO AMBITO: LA GOBERNANZA MULTINIVEL EN LA UE INTEGRA UN CONJUNTO DEL QUE FORMA PARTE LA GOBERNANZA EN LOS ESTADOS MIEMBROS. FINALMENTE, CONSIDERAMOS QUE EN LA CONFIGURACION DE LA GOBERNANZA MULTINIVEL EN LA UE ES DEFICIENTE LA INTEGRACION DEL NIVEL REGIONAL, CUESTION ESPECIALMENTE SIGNIFICATIVA EN LOS SISTEMAS DE NATURALEZA FEDERAL EN LOS QUE EXISTEN TERRITORIOS CON IMPORTANTES COMPETENCIAS Y CON FUERTE SENTIDO DE IDENTIDAD POLITICA DIFERENCIADA. EL ANALISIS PRETENDE INTEGRAR, EN UNA PERSPECTIVA INTERDISCIPLINAR, LA PERSPECTIVA JURIDICO-CONSTITUCIONAL Y LA POLITOLOGICA, ESPECIALMENTE EN LO QUE HACE REFERENCIA A LA ACTUACION DE QUIENES INTERVIENEN EN LOS ORGANOS O FOROS DE GOBERNANZA MULTINIVEL. UNA INTEGRACION DE PERSPECTIVAS QUE, CONSIDERAMOS, AYUDARA A CONFIGURAR UN ANALISIS MAS COMPLETO Y UTIL.EL ANALISIS DEL AMBITO ESTATAL INTERNO DEBE COMPLETARSE CON UN ESTUDIO COMPARADO DE LA FORMA EN QUE SE HA GESTIONADO LA CRISIS PANDEMICA EN LOS SISTEMAS FEDERALES O REGIONALES QUE SUELEN UTILIZARSE HABITUALMENTE COMO SISTEMAS DE REFERENCIA Y QUE PUEDEN SER ILUSTRATIVOS PARA ALCANZAR CONCLUSIONES Y PLANTEAR VIAS DE MEJORA EN EL DESARROLLO DE NUESTRO SISTEMA DE AUTONOMIA TERRITORIAL. SE TRATA DE USA, CANADA, ALEMANIA, REINO UNIDO E ITALIA. POR DIVERSAS RAZONES, CONSTITUYEN, EN SU DIVERSIDAD, EN SU MAYOR PROXIMIDAD O ALEJAMIENTO DE NUESTRA ESTRUCTURA DE GOBIERNO, UN AMPLIO ABANICO DE OPCIONES Y DE PAUTAS DE FUNCIONAMIENTO DE REFERENCIA PARA EVALUAR NUESTRO SISTEMA DE GOBERNANZA MULTINIVEL. EL ANALISIS DE LA GOBERNANZA MULTINIVEL EN LA UE, A NUESTRO JUICIO, REQUIERE REALIZARSE SOBRE UN TELON DE FONDO QUE DIBUJE LOS RETOS Y AMENAZAS A LOS QUE SE ENFRENTA LA UE COMO PROCESO DE INTEGRACION SUPRANACIONAL Y LOS CAMBIOS QUE, PROBABLEMENTE, IMPULSARAN LOS NUEVOS OBJETIVOS PARA LA RECUPERACION POST-PANDEMICA ESTABLECIDOS POR EL CONSEJO EUROPEO Y LA COMISION EUROPEA. OBJETIVOS QUE SE SITUAN EN EL CONTEXTO DE LA REALIZACION DE LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA, QUE, SIN EMBARGO, NO SE PLANTEA OBJETIVOS EN EL AMBITO INSTITUCIONAL. HABRA QUE OBSERVAR Y ANALIZAR, POR TANTO, LA CAPACIDAD DE LA UE, CON EL SISTEMA INSTITUCIONAL ACTUAL, DE AFRONTAR LA CONSECUCION DE ESOS OBJETIVOS, LAS LIMITACIONES QUE ESE SISTEMA INSTITUCIONAL IMPONE A SU LOGRO O LAS TRANSFORMACIONES DE HECHO QUE TIENEN LUGAR EN ESE SISTEMA DE GOBERNANZA, AUN SIN CAMBIOS CONSTITUCIONALES; UNOS CAMBIOS DE HECHO DE LOS QUE YA HAY IMPORTANTES EJEMPLOS PREV OBERNANZA MULTINIVEL\RELACIONES INTERGUVERNAMENTALES\CRISIS PANDEMICA\UE\FEDERALISMO