Descripción del proyecto
LA APARICION DEL MULTILATERALISMO EN MATERIA TRIBUTARIA COMO RETO A LOS DESAFIOS DE LA GLOBALIZACION,Y SU INTEGRACION CON NORMAS DE DERECHO DE LA UE (DIRECTIVA ANTI-ABUSO 2016/1164), ABREN NUEVAS VIAS Y MECANISMOS PARA EL CONTROL EFECTIVO Y LA LUCHA CONTRA LA EVASION Y ELUSION FISCAL INTERNACIONAL, PERO A SU VEZ, OBLIGAN A ACOMODAR, ANALIZAR E INTEGRAR LOS NUEVOS ESTANDARES NORMATIVOS Y LA APARICION DE NUEVAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS, CON LAS EXIGENCIAS DERIVADAS DEL RESPETO Y DEFENSA DE LA POSICION JURIDICA DE LOS OBLIGADOS TRIBUTARIOS AFECTADOS; EXIGE, EN PRIMER LUGAR, ANALIZAR EL ESTATUTO JURIDICO DEL CONTRIBUYENTE EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS; DELIMITAR POSTERIORMENTE EL NUCLEO ESENCIAL DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS QUE A PARTIR DE LOS ORDENES CONSTITUCIONALES, INTERNACIONAL Y SUPRANACIONAL LE CORRESPONDEN ; Y VERIFICAR, POR ULTIMO, LOS MECANISMOS DE DEFENSA Y RESTITUCION EFECTIVA DE DICHA SITUACION JURIDICA BASICA EN EL NUEVO ENTORNO DE COOPERACION INTERNACIONAL,EL MULTILATERALISMO PRESENTA TAMBIEN UNA SERIE DE DESAFIOS RESPECTO A ESTRUCTURAS TRADICIONALES, AL MENOS, EN CINCO IMPORTANTES AREAS DE ESTUDIO: 1) TRANSPARENCIA FISCAL INTERNACIONAL; 2) COORDINACION INTERNACIONAL DE NORMAS TRIBUTARIAS, 3) EL DESAFIO A INSTITUCIONES TRADICIONALES EN EL DERECHO TRIBUTARIO INTERNACIONAL, 4) LOS MECANISMOS DE RESOLUCION DE CONTROVERSIAS Y 5) LA FORMULACION DEL ESTATUTO JURIDICO DEL CONTRIBUYENTE EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS O QUE SE VEAN AFECTADAS POR LA APLICACION DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CONEXAS EN ORDENAMIENTOS JURIDICOS DE DIFERENTES ESTADOS,EL MULTILATERALISMO PLANTEA RETOS DE LEGITIMIDAD DE LOS ACTORES QUE EJERCEN EL LIDERAZGO, POR UN LADO; DE NIVEL DE COORDINACION EXIGIDO Y LA CORRELACION CON EL MANTENIMIENTO DE LAS SOLUCIONES BILATERALES Y SUPRANACIONALES POR OTRA; DE REASIGNACION DE FUNCIONES TRIBUTARIAS ENTRE LOS PARLAMENTOS NACIONALES Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, POR OTRO, EL MULTILATERALISMO DEBERA AFRONTAR LOS RETOS QUE PLANTEA EL RESURGIMIENTO DEL UNILATERALISMO, QUE SUPERA LA DISTINCION ENTRE RESIDENCIA Y FUENTE Y CUESTIONA PRINCIPIOS EL DE LIBRE COMPETENCIA, O INSTITUTOS COMO EL ESTABLECIMIENTO PERMANENTE, FINALMENTE OBLIGA A REPLANTEAR EL FUNCIONAMIENTO DEL MAP Y A ESTUDIAR PROS Y CONTRAS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE ARBITRAJE, DESDE LA OPTICA DE SU EFICACIA Y DESDE LA GARANTIA A LA POSICION JURIDICA DE LOS OBLIGADOS TRIBUTARIOS,TODO ESTE PROCESO DEBE REALIZARSE CON UN RESPETO ABSOLUTO A LAS EXIGENCIAS CONSTITUCIONALES QUE CADA PAIS PREVE PARA EL EJERCICIO DE LAS POTESTADES TRIBUTARIAS Y PARA LA CONFORMACION DEL DEBER DE CONTRIBUIR, A PARTIR DE UN ANALISIS COMPARADO Y NACIONAL DELAS GARANTIAS DE LOS CONTRIBUYENTES ANTE LOS RETOS PLANTEADOS POR LOS NUEVOS MECANISMOS DE LUCHA CONTRA LA EVASION FISCAL INTERNA E INTERNACIONAL, CON EL NUEVO ORDEN COMO PRETEXTO SE REFUERZAN LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS PARA LA APLICACION DE LOS TRIBUTOS (SANCION DE CONDUCTAS ELUSIVAS, USO DE PRUEBAS CON ORIGEN ILICITO, RETROACCION DE ACTUACIONES CON INTERESES, CONFUSION ENTRE SIMULACION Y FRAUDE,,,,),DE AHI QUE UNA PROPUESTA ESENCIAL DE NUESTRO PROYECTO CONSISTA, A PARTIR DEL ANALISIS COMPARADO Y DE LA PROYECCION DE LA JURISPRUDENCIA DEL TJUE Y DEL TEDH, EN LA ELABORACION DE UN ESTANDAR MINIMO DE TUTELA DE LAS GARANTIAS Y DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE EN LA ESFERA INTERNACIONAL, Y EL DESARROLLO DE MECANISMOS QUE ASEGUREN EL CORRECTO EJERCICIO Y DEFENSA DE DICHA TUTELA EN SITUACIONES TRANSFRONTERIZAS E INTERNAS, CONTRIBUYENTE\TRIBUTO\DERECHOS\MULTILATERALISMO\EVASIÓN\PROCEDIMIENTOS\DERECHO\COMPARADO. TRATADOS\DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA