Descripción del proyecto
EL ESTADO DEL BIENESTAR UNO DE LOS GRANDES LOGROS DE LA EUROPA OCCIDENTAL Y LA ESPAÑA RECIENTE- SE HA REALIZADO MEDIANTE EL ESTADO PRESTACIONAL, LA ADMINISTRACION PRESTACIONAL, LO QUE ERA EXPLICABLE EN UNOS TIEMPOS, AÑOS SESENTA Y SETENTA, EN LOS QUE LA SOCIEDAD, EL SECTOR PRIVADO, ERA DEBIL Y POCO ARTICULADO, ESE ESTADO PRESTACIONAL HA PROMOVIDO LA FORMACION DE UN SECTOR PUBLICO MUY EXTENDIDO Y RECARGADO CON UNOS COSTES QUE LA CRISIS HA PUESTO DRAMATICAMENTE DE RELIEVE Y QUE LO HACEN INSOSTENIBLE,EL ESTADO GARANTE SE PRESENTA COMO UNA ALTERNATIVA AL ESTADO PRESTACIONAL PARA CUMPLIR CON ESTE NUEVO MODELO INSTRUMENTAL LOS FINES DEL ESTADO DEL BIENESTAR QUE TODOS DICEN DEFENDER PERO SOBRE EL QUE NADIE PLANTEA PROPUESTAS PARA MANTENER, EL MODELO DE ESTADO GARANTE ES UN MODELO INSTRUMENTAL CON EL QUE PUEDEN CONSEGUIRSE DOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES: UNO ES LA REDUCCION Y RACIONALIZACION DEL SECTOR PUBLICO AL REPLEGARSE EL ESTADO DESDE EL FRENTE PRESTACIONAL PARA CONCENTRARSE EN UNA POSICION DE GARANTE, EL OTRO SERIA LA IMPLICACION DE UN SECTOR PRIVADO MUY PODEROSO Y ORGANIZADO EN LA REALIZACION DE LOS FINES DEL ESTADO DEL BIENESTAR, EN LA IDEA DE ESTADO GARANTE (DE ADMINISTRACION GARANTE) CONFLUYEN, PRESTANDOLE COBERTURA TEORICA Y CONCEPTUAL, TODA UNA SERIE DE CONCEPCIONES Y TEORIAS MUY ACTUALES QUE MUESTRAN GRAN CAPACIDAD DE DESARROLLO, COMO SON LA TEORIA DE LA REGULACION, EL NEW PUBLIC MANAGEMENT , LA TEORIA DE LA GOBERNANZA O EL DEBATE SOBRE LA DIRECCION DEL SECTOR PUBLICO Y LOS SISTEMAS SOCIALES (STEURUNGSDISKUSSION EN LA ORBITA GERMANICA), EL ESTADO GARANTE ES UN MODELO INSTRUMENTAL QUE SE PRESENTA COMO ALTERNATIVA AL ESTADO PRESTACIONAL, EL ESTADO Y SU APARATO ADMINISTRATIVO NO ASUMEN LA PRESTACION DIRECTA DE BUENA PARTE DE SERVICIOS QUE SON OFRECIDOS POR PARTICULARES Y EL ESTADO ASUME UNA FUNCION DE GARANTIA DE LA ATENCION DE LOS INTERESES PUBLICOS EN ESAS PRESTACIONES OFRECIDAS POR PARTICULARES, SON DOS LAS LINEAS U ORIENTACIONES FUNDAMENTALES LAS QUE AHI ADOPTA EL ESTADO GARANTE,UNA ES LA ORIENTACION DESCENDENTE POR LA QUE SE TRASLADA A LOS PARTICULARES LA PRESTACION DE SERVICIOS Y LA GESTION DE SECTORES DE INCUESTIONABLE INTERES PUBLICO, EL ESTADO HA DE GARANTIZAR LA ADECUADA ATENCION DE LOS INTERESES PUBLICOS QUE AHORA NO SON PRESTADOS POR LA ADMINISTRACION SINO POR PARTICULARES, POR EJEMPLO, EL SECTOR DE LA ENERGIA ES EL QUE SE ESTUDIA EN EL SUBPROYECTO CON ESPECIAL ATENCION A LA GARANTIA DEL ABASTECIMIENTO, SEGURIDAD, GARANTIA DE LA SOSTENIBILIDAD Y DE LA COMPETITIVIDAD,LA OTRA ES LA ORIENTACION ASCENDENTE: CIERTOS SECTORES QUE SIEMPRE HAN ESTADO EN LA ORBITA PRIVADA TIENEN AHORA UN GRAN PODER QUE SE ACRECIENTA POR LOS SISTEMAS DE AUTORREGULACION QUE HAN DESARROLLADO Y QUE TIENDEN A IMPONERSE EN MUCHOS SECTORES COMO REFERENCIA UNICA, EL OBJETIVO AQUI DEL ESTADO GARANTE SERA GARANTIZAR QUE ESE PODER PRIVADO SE ATIENE A LAS EXIGENCIAS QUE REQUIERE EL INTERES PUBLICO, ESTADO GARANTE\ESTADO SOCIAL\CAMBIOS SOCIALES\SOSTENIBILIDAD FINANCIERA\ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA\GOBERNANZA EUROPEA