Descripción del proyecto
LA DMA FUE APROVADA POR LA UE EL AÑO 2000 (2000/60/CE), EN ESENCIA, ESTA DIRECTIVA PRETENDE INSTITUCIONALIZAR UNA POLITICA QUE ASUMA LAS IDEAS BASICAS DE LA "NUEVA CULTURA DEL AGUA", ES DECIR, SE TRATA DE SUPERAR UNA POLITICA QUE HASTA ENTONCES SE HABIA MOSTRADO INSENSIBLE A CUESTIONES QUE NO TUVIERAN UN CARACTER ESTRICTAMENTE HIDROLOGICO, Y DE IMPULSAR UNA NUEVA PERSPECTIVA -MAS POLIEDRICA- QUE INCORPORARA PREOCUPACIONES AMBIENTALES, ECONOMICAS Y SOCIALES,LA POLITICA DE AGUA, DE ESTE MODO, SE SITUA EN UN ESCENARIO MAS COMPLEJO Y, CONSECUENTEMENTE, RECLAMA INSTRUMENTOS DE DEFINICION Y GESTION DE LA POLITICA TAMBIEN MAS COMPLEJOS, EN LA MEDIDA EN QUE DESBORDAMOS LAS PERSPECTIVAS ESTRICTAMENTE HIDROLOGICAS CON CONSIDERACIONES AMBIENTALES, ECONOMICAS Y SOCIALES, TAMBIEN ESTAMOS DESBORDANDO LAS CAPACIDADES DE GESTION DE SUS EXPERTOS TRADICIONALES, Y ESTAMOS, POR LO TANTO, GENERANDO LA NECESIDAD DE PUNTOS DE VISTA DISTINTOS, DE ACTORES DIVERSOS Y DE ENFOQUES DISPARES, A UNA PROBLEMATICA HIDRICA POLIEDRICA LES CORRESPONDEN, TAMBIEN, RESPUESTAS POLIEDRICAS, ASI, CUANDO LA DMA INTRODUCE LA OBLIGACION DE ACOMPAÑAR LOS PLANES DE PLANES DE GESTION DE CUENCA CON PROCESOS DE INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA, NO LO HACE DE FORMA GRATUITA, ES, MAS BIEN, LA CONSECUENCIA LOGICA: LA INTRODUCCION DE LA COMPLEJIDAD EN LA GESTION DE LA COMPLEJIDAD,LA DMA, EN DEFINITIVA, PROMUEVE -A LA VEZ Y COHERENTEMENTE- UNA POLITICA DEL AGUA CON NUEVOS CONTENIDOS Y NUEVAS FORMAS, UNA APUESTA QUE, AL TRASPONERSE A LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS ESTATALES- HA OBLIGADO A DISEÑAR Y EJECUTAR UN AMPLIO ELENCO DE PROCESOS PARTICIPATIVOS -REQUISITO PARA APROBAR, EN 2009, LOS PLANES DE GESTION DE CUENCA, UN REQUISITO, SIN EMBARGO, EXPRESADO EN TERMINOS GENERICOS Y QUE, EN CONSECUENCIA, HA GENERADO EXPERIENCIAS MUY DIFERENTES, TANTO EN SU DISEÑO COMO EN SU EJECUCION Y EN SUS RESULTADOS,ESTAS EXPERIENCIAS, A SU VEZ, SE INSCRIBEN EN UN PROLIFICO DEBATE ACADEMICO SOBRE LA MODERNIZACION ADMINISTRATIVA Y LA INNOVACION DEMOCRATICA, UN DEBATE CON FRECUENTES ARISTAS Y, TAMBIEN, PUNTOS DE INTERSECCION, UN DEBATE QUE HA DELIMITADO UNA PARTE DE LA AGENDA DE INVESTIGACION EN EL AMBITO DE LA CIENCIA POLITICA Y DE LA ADMINISTRACION DE LAS ULTIMAS DOS DECADAS, USAR ESTAS PERSPECTIVAS ACADEMICAS PARA ANALIZAR LAS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION SUSCITADAS EN ESPAÑA EN EL CONTEXTO DE LA DMA ES EL PRINCIPAL OBJETIVO DE ESTE PROYECTO DE INVESTIGACION,EN LA MEMORIA TECNICA DETALLAREMOS ESTE OBJETIVO, ASI COMO LA METODOLOGIA PARA ALCANZARLO, MIENTRAS QUE EN ESTE RESUMEN INICIAL NO PODEMOS DEJAR DE SUBRAYAR LAS DOS PRINCIPALES APORTACIONES QUE ACOMPAÑARIAN SU CONSECUCION, POR UN LADO, DESDE LA OPTICA DE LA POLITICA, LA EVALUACION DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACION QUE HAN ACOMPAÑADO LA TOMA DE DECISIONES NOS AYUDARA A DETECTAR DEFICITS Y ACIERTOS Y, DE ESTA FORMA, CONTRIBUIREMOS A LA MEJORA DE UN AMBITO DE LAS POLITICAS PUBLICAS TAN CRUCIAL COM EL AGUA, SU IMPORTANCIA SUSTANTIVA ES INNEGABLE, ASI COMO INTENSOS SON LOS CONFLICTOS QUE SE GENERAN EN SU DEFINICION Y DESARROLLO, EL AGUA, ADEMAS, SE SITUA EN LA MATRIZ CLIMATICA Y ES FUENTE DE ENERGIA; INCORPORANDOSE ASI A LAS PRIORIDADES ESTRATEGICAS DEL PLAN NACIONAL, POR OTRO LADO, DESDE LA PERSPECTIVA ESTRICTAMENTE ACADEMICA, PRETENDEMOS USAR EL ANALISIS DE ESTAS EXPERIENCIAS PARA CONTRIBUIR AL DEBATE SOBRE LOS CAMBIOS EN LA GESTION DE LAS POLITICAS PUBLICAS Y LA INTRODUCCION DE MECANISMO DE INNOVACION DEMOCRATICA, POLITICAS\AGUA\PARTICIPACION\GOVERNANZA\GESTION